Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если потерял паспорт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункты 1, 22 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Скажите, пожалуйста, имеет ли работодатель право забирать паспорт работника. Какая статья за это предусмотрена?
Согласно статье 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний
— при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Таким образом, работодатель не вправе изымать у работника его паспорт, т.к. это противоречит действующему законодательству. Поэтому рекомендовал бы обратиться к работодателю с требованием вернуть паспорт и в случае игнорирования законного требования работника — обратиться в органы внутренних дел (полиции) с соответствующим заявлением о факте незаконного изъятия паспорта работодателем.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Основания для изъятия паспорта
Документ могут забрать на время или постоянно. На время забирают документ, если гражданин заключен под стражу или приговорен к определенному сроку лишения свободы. В этом случае следственные органы забирают документ и отправляют на хранение до выхода человека на свободу (по УДО или после окончания срока).
Чтобы изъять паспорт навсегда необходимы веские основания. Это происходит, когда документ выдан с нарушением установленных правил. К нарушениям относятся следующие ситуации:
- при оформлении паспорта гражданин предоставил поддельные документы или указал ложные сведения;
- если паспорт был оформлен человеку, не имеющему гражданства РФ;
- если у человека имеется паспорт и он оформил еще один;
- документ- подделка и оформлен на украденном бланке.
Подготовьте документы для восстановления
Вот полный список того, что понадобится для восстановления паспорта:
- Заявление об утрате или похищении паспорта, заполненное по установленной форме. В нем укажите: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, место жительства, дату, место и обстоятельства утраты паспорта. По возможности укажите серию, номер, дату выдачи, орган, выдавший утерянный паспорт. Если ранее по факту кражи уже подавали заявление в полицию, можно приложить талон-уведомление, но это необязательно.
- Две фотографии размером 35 x 45 мм. Они могут быть цветные или черно-белые. Если требуется временное удостоверение личности, нужны три фотографии. Иногда хочется изменить некоторые дефекты, например удалить в фоторедакторе родинки или шрамы, но такую фотографию не примут. На паспорт нельзя фотографироваться в форменной одежде, в верхней одежде и в шарфе, закрывающем часть подбородка.
п. 27.3 Административного регламента
Документы, необходимые для отметок в паспорте. К ним относятся:
- документы воинского учета, например военный билет, приписное удостоверение или справка, выданная военным комиссариатом. Предоставляют их только граждане, состоящие на воинском учете;
- свидетельство о заключении либо о расторжении брака. Они нужны только тем, кто состоит в браке или разведен. Если брак заключен в иностранном государстве, сведения о нем внесут в паспорт на основании документа, выданного этим государством;
- свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет.
Обратиться для подачи заявления можно в любое ближайшее отделение — не обязательно по месту жительства. Здесь потребуется подтвердить, что паспорт не украли, а он потерян, написать заявление и получить взамен талон — он подтверждает, что заявление принято.
Также сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении. Потеря паспорта попадает под статью 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность, или утрата по небрежности). Поэтому придётся заплатить штраф за административное правонарушение — в размере 100–300 ₽. Оплатить штраф можно в ближайшем к отделению полиции банке или в своём мобильном банке.
Шансов, что правоохранительные органы найдут паспорт, мало. Но обращение в полицию необходимо, чтобы утерянный документ признали недействительным (обновили данные в базе ОУФМС) и тот, кто его случайно найдёт, не смог им воспользоваться. Проверить, обновлены ли данные, можно на сайте МВД при помощи специального сервиса.
В каких случаях изъятие паспорта гражданина РФ разрешается, а в каких запрещается?
В соответствии с пунктом 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, в том числе пунктами 18, 19, 20, 21 данного Положения.
Так, в территориальные органы Федеральной миграционной службы (далее – ФМС) по месту жительства или месту пребывания сдаются паспорта при прекращении гражданства Российской Федерации.
В случае проживания за пределами Российской Федерации такие паспорта сдаются в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.
Паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту государственной регистрации смерти для направления в территориальный орган ФМС по месту регистрации смерти гражданина.
Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы ФМС или в органы внутренних дел.
Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
Другие основания изъятия паспорта гражданина Российской Федерации предусмотрены Положением об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной миграционной службы от 11.03.2014 № 178.
Так, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт.
Выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт:
- оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;
- оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
- выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства РФ;
- выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства Российской Федерации отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
- выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт (пункты 2, 3 Положения).
В каких случаях изымается паспорт гражданина РФ
Сейчас действуют документы старого и нового образца, которые выдаются сроком на 5 и 10 лет соответственно. Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту: Переоформление документа — ответственный процесс.
Паспорт, удостоверяющий личность российского гражданина, подлежит замене при достижении человеком 20 и летнего возраста. При изменении важных данных гражданина, например, фамилии, не предусмотрено жестких сроков обновления документа. Для замены загранпаспорта необходимо обратиться в отделение ФМС по месту прописки, жительства или пребывания либо подать заявление через госуслуги.
При переоформлении загранпаспорта ребенку потребуется свидетельство о его рождении для гражданина до 14 лет или паспорт. Эти же документы потребуются, если родитель пожелает внести данные о ребенке в свой загранпаспорт.
В исключительных случаях деньги могут не поступить получателю своевременно, поэтому квитанцию лучше иметь при себе и предъявить.
Такая ситуация возможна, например, при уплате пошлины непосредственно перед посещением ФМС или накануне, в праздничный день.
При заполнении квитанции необходимо учитывать следующие нюансы: Итак, для переоформления загранпаспорта гражданину следует подготовить пакет бумаг, подать их в уполномоченный орган лично или в онлайн-режиме.
Чтобы не ошибиться при совершении платежа, необходимо знать, сколько стоит госпошлина на замену загранпаспорта.
Кодекс об административных правонарушениях Статья За представление заведомо ложных сведений для получения паспорта и других удостоверений личности на вас будет наложен административный штраф в размере от до рублей. Одно дело, когда гражданин или должностное лицо случайно перепутали букву в ФИО.
Если ложные сведения представляет должностное лицо — от до рублей статья И совсем другое – когда те же лица намеренно не ставят при обмене паспорта штамп о регистрации брака, меняют дату рождения или ФИО без соответствующих документов. Такими же неприятностями грозит умышленное уничтожение паспорта, а также его небрежное хранение, если это привело к утрате документа статья В чужие руки Паспорт изымается в строго установленных случаях.
Случаи эти описаны в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением правительства РФ от 8 июля г. Там же названы организации, которые имеют право это делать.
Документ приобщается к личному делу, и при освобождении гражданина из-под стражи или отбытии им наказания в виде лишения свободы возвращается владельцу. И при отсутствии в милиции вашего заявления об утере паспорта, доказать что это не ваши долги будет очень проблематично.
Если вышеперечисленные ситуации наступили на территории Российской Федерации, то паспорт сдается в указанные органы по месту жительства или по месту пребывания.
Есть ли жизнь без паспорта Есть, если у вас имеется другое удостоверение личности.
Временное удостоверение личности
По просьбе заявителя, на время изготовления нового паспорта ему выдаётся временное удостоверение. В этом случаи необходимо предоставить дополнительную фотографию, а также любой документ, способный подтвердить его личность: свидетельство о рождении, браке, его расторжении, военный билет, профсоюзный, охотничий и т.д. Сотрудники ФМС могут отправлять запросы в целях установления личности на места: службы, работы, учёбы, отбывания наказания. В течение суток сотрудники одного подразделения могут отправлять запрос в другое подразделение, где был выдан похищенный паспорт для установления личности заявителя. Запрос отправляется посредством электронной связи, по письменному согласию гражданина (об этом гласит п. 114 Административного Регламента, утверждённого приказом ФМС N 391).
Полученное временное удостоверение «меняется» в органах миграционной службы на постоянное в день выдачи последнего.
После обнаружения кражи паспорта гражданином, или после открытого хищения документа (при грабеже, разбое, вымогательстве или мошенничестве) ему стоит отправиться в ближайшее отделение полиции (согласно ч.1 ст. 152 УПК РФ предварительное расследование проводят по месту совершения преступного деяния). В подразделении органов внутренних дел после принятия сообщения о совершённом преступлении гражданину выдаётся талон-уведомление по форме, утверждённой Приложением N 6 Адм. регламента МВД России утверждённого 1 марта 2012 года.
После гражданину необходимо с комплектом необходимых документов обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своей постоянной регистрации (месту жительства) или временной регистрации, или просто в ближайшее подразделение, если инцидент произошёл в месте, где никакой регистрации гражданин не имеет (в командировке, отпуске, любой другой поездке).
При тяжёлой болезни потерпевшего, когда он не может лично заявить о похищении его документа в органы ФМС, он вправе обратиться с письменной просьбой о выезде чиновника к нему домой (заявить о краже паспорта также могут его близкие родственники или законные представители, если потерпевший – недееспособное лицо). Такая норма права содержится в п. 107 Регламента ФМС от 30 ноября 2012 года.
Ещё один неплохой способ заявить о краже паспорта – интернет. Всемирная сеть обеспечит не только удобную подачу заявления, но и такоё же получение.
Право на вежливое обращение
Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.
Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.
Необходимые документы
Чтобы восстановить паспорт в УФМС, справка от полиции потребуется только в том случае, если в заявлении вы укажете, что паспорт украден. Но в данном случае это не важно, вы можете написать, что просто его потеряли. Размер пошлины все равно составит 1500 рублей. Помимо заявления, вам потребуется подготовить следующие документы:
- заграничный паспорт при наличии (он будет подтверждать вашу личность);
- квитанция, свидетельствующая об оплате пошлины;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию брака;
- свидетельства детей, если они не достигли 14 лет, так как в этом случае их впишут в ваш паспорт;
- военный билет, он требуется только мужчинам;
- личное свидетельство, подтверждающее ваше рождение;
- фотографии, они должны иметь строго определенный размер 35 на 45 мм, но могут быть сделаны в цветном или черно-белом формате;
- документы, подтверждающие регистрацию человека по определенному адресу.
Также вам потребуется составить заявление по установленной форме. Ее вам выдадут при обращении в УФМС или в паспортный стол. Также заявление можно подать и через портал Госуслуг. В этом случае вы заполните заявление в электронном виде прямо на сайте. Но впоследствии вам придется прийти лично с оригиналами документов, чтобы поставить свою подпись в заявлении. Также сотрудник проверит корректность введенных вами данных.
Действие временной справки
Временное удостоверение личности (ВУЛ) по форме 2П выдается лицу, которое подало документы на получение нового паспорта, если оно потеряло старый или его украли, по его заявлению. То есть, по умолчанию эту справку, изготавливаемую на перфорированной бумаге, не выдают. Документ способен полностью заменить паспорт, но только на то время, пока он не изготовлен.
Желание получить ВУЛ не нужно излагать письменно, достаточно устно сообщить об этом сотрудникам УВМ МВД. ВУЛ это тот же самый паспорт, только временный. Принцип его работы полностью совпадает с принципом работы паспорта (за исключением случаев описанных ниже), то есть, вам не могут отказать в какой-то услуге или потребовать полноценного паспорта ссылаясь на то, что ВУЛ они не принимают.
К примеру, для установления личности или для оформления каких-то бумаг и т.д. ВУЛ это тоже самое, что и паспорт. Исключения:
- Право выезда за территорию РФ даже в страны, где признают «внутренний» паспорт РФ.
- ВУЛ не является документом подтверждающим прописку.
- Нельзя использовать для оформления загранпаспорта.
Что делать если у вас изъяли паспорт.
Если у вас изъяли паспорт Часто можно наблюдать такую картину: сотрудник милиции после беглого просмотра документов не возвращает их обратно гражданину, а убирает в карман. После этого «задержанного» просят пройти в машину или в отделение милиции для составления протокола или уплаты штрафа, и вдали от посторонних глаз просто «выбивают», часто в прямом смысле, 100-300 рублей. Из последующего Алгоритма сможете узнать, как обезопасить себя от подобных прецедентов, что нужно делать во время проверки документов, и какая ответственность грозит за незаконное изъятие паспорта.
В каких случаях изъятие паспорта правомерно 1. Если паспорт выдан в нарушение установленного порядка (гражданин предоставил недостоверную информацию, на момент получения документа не являлся гражданином России, не оплатил госпошлину, оформил паспорт не по месту жительства) или оформлен на утраченном (похищенном) бланке. 2. Если паспорт принадлежит лицу, заключенному под стражу или осужденному к лишению свободы. В таких случаях документ временно изымается органом предварительного следствия и сдается на хранение в архив, а взамен выдается справка установленной формы.
Кто имеет право изымать паспорт Изъятие паспортов (других удостоверений личности) осуществляется органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой (см. п. 1, 2) паспорт. Из этого следует, что никакой иной субъект (будь то работодатель, военком, комендант общежития, библиотекарь и т.п.) либо другой орган власти и местного самоуправления законного права на изъятие паспорта не имеют. Другие удостоверения личности, заменяющие паспорт на территории РФ: • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта (в случае, когда последний был похищен, утрачен или же находится на оформлении по заявлению владельца) • документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) • паспорт моряка (удостоверение личности моряка) • удостоверение личности военнослужащего или военный билет для лиц, которые проходят военную службу.
Что вам должны выдать взамен паспорта При изъятии должен выдаваться акт об изъятии паспорта (другого удостоверения личности), составленный в двух экземплярах в произвольной форме. В акте указываются дата, место составления акта, должность и фамилия лица, составившего его, сведения о лице, на имя которого оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта, а также причина его изъятия. Подписывается такой акт лицом, его составившим, утверждается начальником органа внутренних дел или руководителем подразделения Федеральной миграционной службы. Присутствие понятых или свидетелей при составлении акта не предусмотрено. Как правило, при незаконном изъятии паспорта «нарушитель» пытается обойтись без письменного протокола об изъятии. Обязательно требуйте составления такого акта!
Как должна происходить проверка документов Сотрудник милиции или Федеральной миграционной службы обязан представиться. В любом случае до начала разговора со стражем порядка по существу, до предъявления вами ему документов вам необходимо зафиксировать его данные (лучше всего записать на листке бумаги). Невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, тем более, его излишне возбужденное состояние должны сразу же насторожить вас: скорее всего, сотрудник старается скрыть свои данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования его действий. Вы имеет полное право о том, почему у вас хотят изъять паспорт. Страж порядка обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо так же хорошо зафиксировать (записать). Советуем после просмотра ваших документов требовать их возврата. Даже если вас доставляют в отделение милиции, паспорт должен находиться у вас лично.
Удержание трудовой книжки и невыплата заработной платы
1)Согласно п.35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках», а также ст. 234 Трудового кодекса РФ, при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. У работодателя наступает материальная ответственность перед работником, в связи с лишением последнего возможности трудиться. В этом случае днем увольнения работника будет считаться день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения издается приказ, на основании которого в трудовую книжку вносится запись об увольнении работника и ставится соответствующая дата. Ранее внесенная в трудовую книжку запись признается недействительной.
Трудовая книжка является главным источником получения сведений о трудовой биографии работника. В нее вносятся сведения обо всех местах работы и причинах увольнения. Работник обязан предъявить работодателю трудовую книжку при заключении трудового договора, за исключением случаев работы по совместительству, когда трудовая книжка остается у основного работодателя. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Федеральный закон № 163-ФЗ)
Что делать при утере паспорта, какие документы нужны для восстановления паспорта
Украли паспорт, что делать? Для начала необходимо собрать следующий перечень документов для его восстановления:
- заявление в письменном виде о том, что паспорт утерян;
- заявление с просьбой выдачи нового паспорта (форма ДП-1);
- фото 4 штуки;
- документ, подтверждающий оплату госпошлины.
Все вышеуказанные документы необходимо подать в территориальное отделение ФМС по своему месту проживания.
Как восстановить паспорт при утере и при этом суметь сохранить и сведения, которые содержались в нем. Для этого необходимо в территориальные органы ФМС кроме всех вышеуказанных бумаг подать следующий перечень необходимых документов:
- документ, подтверждающий регистрацию или расторжение брака;
- военный билет;
- доказательства вашей регистрации по определенному месту жительства;
- документ, подтверждающий рождение ребенка.