Правила и пошаговый алгоритм приватизации земли под многоквартирным домом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и пошаговый алгоритм приватизации земли под многоквартирным домом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.

Что понадобится для оформления придомовой земли

Следует обратиться в Росреестр (лично или через МФЦ) с пакетом документов:

• заявление о регистрации права общей долевой собственности;
• паспорт представителя собственников;
• протокол общего собрания собственников;
• межевой план территории;
• технический паспорт дома (можно взять в управляющей компании);
• постановление об утверждении схемы расположения участка (выдается администрацией);
• квитанция об уплате госпошлины (составляет 200 рублей);
• документы, подтверждающие права всех собственников на помещения в доме;
• документ, где в свободной форме будут указаны сведения о собственниках, их долях в праве общей собственности, площадях квартир и дома.

Если все прошло успешно, то в течение 30 дней Росреестр предоставит выписку из ЕГРН, которая даст собственникам помещений право распоряжаться придомовой территорией.

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома – процедура, имеющая ряд нюансов. Во-первых, МКД, возведенные до 2005 года, внесены в Росреестр вместе с прилегающей территорией и переданы в собственность владельцам квартир автоматически. Во-вторых, начиная с 2013 года, все постройки поставлены на кадастровый учет застройщиками. Таким образом, приватизации подлежат участки, прилегающие к домам, построенным в период с 2005 до 2013 года.

Стоит отметить, что приватизация придомовой территории возможна и в малоэтажных домах. Сама процедура оформления не имеет отличий от вышеописанных, однако, оформить в собственность такие участки могут лишь жильцы нижних этажей. Что касается назначения территории, то она предназначается для посадки плодовых деревьев, овощей, зелени, постройки кладовых помещений и т.д.

В случае, когда инициатором приватизации выступает всего один владелец, размер территории, переходящей в его собственность, будет пропорционален его доле собственности в МКД. Таким образом, если гражданин, владеющий квартирой в МКД, имеет в собственности площадь, составляющую 0,29% от общей, то он вправе рассчитывать при приватизации на часть земельного участка, составляющую 0,29% от общей его площади.

Оформление земли под домом в собственность: плюсы и минусы

Приватизация земли под многоквартирным домом имеет как свои преимущества, так и недостатки. Конечно, их лучше заранее проанализировать, чтобы на основе этой информации решить, надо ли вообще приватизировать участок или же оставить его в государственном ведении.

Итак, разберемся сначала, что можно отнести к плюсам переоформления земли в совместную собственность:

№	Плюсы приватизации участка под МКД
1	Возможность использования территории по своему усмотрению	На неприватизированной земле могут построить те или иные здания (например, бары, магазины, автомойки и пр.). Однако это зависит от многих факторов, например, такой вид разрешенного использования, как под размещение МКД, не предполагает размещение на нем магазинов и, тем более, баров и автомойки. А если и можно что-то построить, то без спроса не получится. Дачная амнистия распространяется только на индивидуальные объекты недвижимости. Территорию, переданную собственникам, можно благоустраивать самим. К примеру, оборудовать спортивную/детскую площадку или удобную парковку для автомобилей.
2	Защита земли	Пока придомовая территория находится в муниципальной собственности, государство вправе изъять эту землю для использования в своих целях. В то время как приватизированным участком органы местного самоуправления уже не могут свободно распоряжаться. А если без изъятия участка не обойтись, государство в таком случае должно выплатить денежные компенсации каждому из собственников земли.
3	Коммерческое использование	На таком участке можно построить только строения для обслуживания МКД, если площадь таких помещении не превышает 15% общей площади МКД.

Стоит ли оформлять – плюсы и минусы

Однозначно сказать, стоит оформить землю при МКД в собственность или нет – нельзя, поскольку универсального решения здесь не может быть. У этой возможности есть как преимущества, так и недостатки, и окончательный вариант зависит от индивидуальной ситуации.

Преимущества

Недостатки

+ возможность полностью распоряжаться земельным участком в соответствии с нуждами дома; + эффективный контроль за работой УК и обслуживающих организаций; + снижение расходов на ремонт, если собственники будут активно участвовать в организации работ; + исключается риск, что работы по благоустройству будут снесены администрацией (например, если жильцы решат проложить новый асфальт, его уже никто не снимет); + возможность получать дополнительную прибыль от сдачи в аренду, которая направляется на общедомовые нужды.

– процедура достаточно трудоемкая; – управление будет осуществляться через собрания, организовать которые сложно; – в крупных МКД управление будет затруднено за счет большого количества неактивных собственников; – эффективность управления напрямую зависит от активности собственников и инициативной группы.

Обязанность по подготовке всей кадастровой документации на возведенное жилое здание возлагается на застройщика. Жильцы могут переехать в новое жилье на правах хозяев сразу после введения многоквартирного здания в эксплуатацию. Кроме собственнических прав на сами квартиры они также приобретают право на владение придомовой территорией. То есть еще на этапе передачи жильцам, земля, располагающаяся под домом и вокруг него, оформляется в собственность заселяющихся граждан.

Соответственно необходимость в приватизации отпадает.

Если строительство многоэтажного дома было окончено давно, а именно до 2005 года, то владельцем территории вокруг здания является администрация. В таком случае жильцы могут организовать процесс приватизации, однако приватизации принадлежит лишь часть земли.

Под приватизацию не подпадают:

• проезды;
• кабельные сети;
• коммуникации;
• скверы, парки.

Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме: закон

Жилищный кодекс РФ, действующий с 01.03.2005г., регламентирует вопрос перехода в собственность участка и придомовой территории. Кроме того, следует опираться и на Обзор Верховного Суда РФ от 29.11.2014 г., которым были устранены противоречия правовых норм Жилищного кодекса и Гражданского кодекса. С 2015 года, роль придомовых территорий еще более возросла: их стоимость напрямую влияет на интерес покупателей к квартирам в этом доме.

Приватизация придомовых территорий обусловлена рядом факторов. К их числу можно отнести:

• Споры по использованию земельного участка различными субъектами, каждому из которых земля необходима для возведения на ней коммерческих объектов;
• Сложность эксплуатации участка.

Площадь и состав придомовой территории

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок входит в имущество многоквартирного дома. Важно иметь в виду, что данное правило применяется к тем территориям, которые поставлены на кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ.

Жильцы дома имеют право на обращение в местные органы, куда нужно подать заявление с просьбой о бесплатной постановке на кадастровый учет придомовой территории, а равно о проведении мероприятий, которые необходимы для решения этой задачи, если территория не внесена в кадастровый учет до 1 марта 2005 года. Такое право закреплено в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Кадастровый паспорт – это документ, который закрепляет площадь придомовой территории, и ее границы. Если он отсутствует, то эту функцию выполняет технический паспорт на землю.

Как приватизировать участок в СНТ, читайте тут.

Следует учитывать Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., которое устанавливает, что входит в нормативную площадь. К таким элементам относятся:

• Земельный участок, на котором находится строение;
• Элементы благоустройства (в частности, площадь озеленения придомовой территории);
• Придомовые площадки (детские, спортивные, игровые);
• Сушилки для белья;
• Коллективные стоянки для автомобилей;
• Объекты, которые обеспечивают функционирование дома (тепловые пункты, пожарные сооружения).

Такие объекты находятся в пределах, определенных кадастровым паспортом. Кто управляет территорией? Можно выделить три вида таких субъектов:

• Компания, управляющая домом;
• Домовой комитет;
• Иные организации, специализирующиеся на этом, но их полномочия ограничены: они передаются в порядке делегирования вышеуказанными субъектами в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Собственники, после получения прав на землю возле дома, должны следить за ней, содержать в порядке. Однако выделяют не только обязанности, но и права владельцев придомовой территории.

В некоторых зонах разрешается установка овощных ларьков, киосков для продажи газет. Также земля может быть сдана в аренду частным лицам или организациям, которые размещают на законных основаниях объекты возле жилых домов.

Если территория возле многоквартирного дома принадлежит жильцам, то они могут огородить эту область. В этом случае подъезд к дому без разрешения будет запрещен.

Существует несколько способов ограждения:

• Двор можно полностью перекрыть. В этом случае требуется разрешительный документ от архитектурно-строительного отдела органа муниципального самоуправления. При этом нужно будет оставить проезд для транспорта спецслужб и доступ к инженерным коммуникациям.
• Территория может быть ограждена частично. Это можно сделать, разместив шлагбаум при въезде. Для такого ограждения не требуется разрешений.
• Перекрыть подъезд можно к некоторым зонам во дворе. Среди них выделяют детские и игровые площадки, клумбы.

Как приватизировать придомовую территорию

Предварительные границы придомовой территории для вновь возводимого дома определяются еще на стадии оформления разрешения на строительство. Для этого застройщику согласовывается территория, на которой будет проводиться строительство, а уточнение размеров участка будет происходить уже на стадии ввода дома в эксплуатацию.

Для существующих зданий размер и основные характеристики придомового участка будут определяться следующим образом:

• по данным технической документации БТИ, если строительство осуществлялось после 1991 года;
• по нормативным показателям, если год постройки здания приходится на период существования СССР (если для таких домов сохранилась надлежащая документация, будут использоваться фактические сведения о размерах участка).

При возникновении споров о размере придомовой территории заинтересованные лица могут обращаться в судебные органы. Ответчиками по таким искам будут выступать органы местной власти, уполномоченные на распоряжение землей населенных пунктов.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ (2005 год) установлены следующие правила определения размера придомовой территории:

• размер участка не может быть меньше площади дома;
• в состав придомовой территории включается не только свободная земля, но и участки под строения коммунальных объектов, гаражей и т.д.;
• в состав указанной территории входят объекты благоустройства.

При вводе здания в эксплуатацию размеры и характеристики земли под домом будут определяться в результате кадастрового учета. Для этого застройщику необходимо подготовить техническую документацию на возведенный объект. При этом оформление документации на землю напрямую не входит в обязанности застройщика, поэтому оформление участка в собственность, как правило, осуществляется уже после передачи гражданам готовых жилых помещений.

Правом на обращение за приватизацией придомовой территории обладает следующий круг субъектов:

1. застройщик на стадии ввода дома в эксплуатацию;
2. общее собрание собственников жилой недвижимости;
3. управляющая компания или ТСЖ, если указанные полномочия делегированы им собственниками жилья;
4. один или несколько собственников недвижимости, если общим собранием не принято соответствующее решение.

Работники администрации требуют от заявителей предоставление следующих бумаг:

• заявка на приватизацию;
• заверенную в нотариате доверенность;
• копию протокола встречи владельцев;
• лист регистрации присутствующих;
• решение об определении долей;
• чек об уплате пошлины;
• данные о собственниках и самом здании (выписки ЕГРН);
• правоустанавливающие бумаги на участок;
• техпаспорт здания.

Заявление о приватизации обычно имеет установленную форму, обратившемуся представителю специалисты выдадут образец для заполнения. В стандартном виде заявка содержит следующие данные:

1. Название принимающего заявку органа.
2. Данные обратившегося представителя или владельцев.
3. Реквизиты доверенности.
4. Местоположение недвижимости (полный точный адрес).
5. Прошение о предоставлении двора во владение.
6. Место и время составления.

После заключения договора с муниципальными властями, доверенному человеку необходимо обратиться в Росреестр. Этот орган проведет регистрации собственнических прав придомовой участок.

• прошение (заявление) оформить переход собственнических прав;
• доверенность на доверенного;
• соглашение о приватизировании;
• технический план двора;
• чек об уплате пошлины.

Оформление документации и внесение информации в базу Росреестра производится в пятидневный (без выходных) срок.

Алгоритм действий для приватизации придомовой территории

Оформление права собственности будет осуществляться на основании заявления указанных выше субъектов. При совершении регистрационных действий одновременно должна проводиться процедура постановки объекта (здания) на кадастровый учет.

Для проведения учета и внесения сведений в ЕГРН заявителям нужно представить межевой план на участок земли под домом. Его изготовление входит в полномочия профессионального специалиста – кадастрового инженера, обладающего квалификационным аттестатом и состоящим в составе профильной саморегулируемой организации.

Чтобы получить межевой план участка инициатором приватизации нужно выполнить следующие действия:

1. получить у застройщика, управляющей компании или в органах БТИ техническую документацию на многоквартирное здание;
2. обратиться в местный орган власти с заявлением о формировании участка для придомовой территории, если он не был выделен при воде дома в эксплуатацию;
3. выбрать кадастрового инженера из реестра указанных специалистов, который ведет служба Росреестра;
4. заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ;
5. передать кадастровому инженеру документацию на здание и участок земли под домом;
6. обеспечить кадастровому инженеру доступ к земельному участку для проведения кадастровых работ;
7. получить итог кадастровой деятельности – межевой план на участок.

Скачать заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома (образец)

При подготовке межевого плана кадастровый инженер не только использует нормативные сведения из документации, но и проводит фактические действия на обследуемом участке. При этом определяются характерные точки границ придомовой территории, по которым будет определены размеры и площадь участка.

Итоги обследования вносятся в межевой план в текстовом и графическом виде, а кадастровый инженер обязан самостоятельно отправить указанный документ в службу Росреестра для проведения учетных мероприятий. Направление межевого плана в Росреестр осуществляется по каналам электронной связи, а заявители могут получить письменную версию документа по отдельному распоряжению.

После оформления межевого плана в службе Росреестра будет проводиться процедура кадастрового учета и регистрация права собственности. Для этого заявители представляют следующий комплект документов:

• заявление от лица, уполномоченного на совершение юридически значимых действий в интересах собственников жилых помещений;
• межевой план (если он уже направлен кадастровым инженером, представление документа не требуется);
• техническая документация на многоквартирный дом;
• документы, подтверждающие формирование земельного участка (как правило, таким документом является распорядительный акт органов местной власти);
• паспорта заявителей или доверенность на представителя;
• платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Подача документов на проведение кадастрового учета допускается путем личного обращения в местный отдел Росреестра или через Многофункциональный центр. Конкретный вариант обращения выбирают сами заявители, а оформление документов через службу Росреестра занимает на 2-3 меньше времени.

В процессе кадастрового учета все основные сведения и характеристики земельного участка будут внесены в сведения ЕГРН, а после регистрации права собственности заявители получат выписку из реестра. С этого момента приватизация придомовой территории считается завершенной, владельцы жилых помещений в доме приобретают общее право собственности на участок земли под зданием. Оформление земли в собственность порождает обязанность уплачивать налог на имущество, который будет распределяться между владельцами квартир пропорционально занимаемой площади жилых помещений.

Проблемы, которые могут возникнуть

Первая сложность, о которой сегодня часто говорят, — это невозможность приватизации. Дело в том, что с развитием города огромное число участков быстро уходит с молотка. В момент, когда жители решаются на приватизацию, участок перед их домом оказывается меньше по площади, чем территория под домом. Это противоречит закону, в результате приватизация становится невозможной. Именно поэтому часто советуют как можно быстрее оформлять территорию двора в собственность.

Еще одна проблема — это уход за придомовой территорией. Летом это не так заметно, но в зимний период возникает проблема уборки снега. В больших дворах приходится нанимать сразу несколько дворников. Не стоит этого бояться, ведь проживание в ухоженном дворе — это приятно. Некоторые граждане делают заграждения, расширяют детские площадки во благо жильцов.

При поломках на территории двора, как уже сказано выше, все расходы лягут на плечи жильцов. С одной стороны, это тяжкое бремя. В самых серьезных случаях можно продать часть территории двора и возместить убытки.

Порой жильцы многоквартирных домов не знают, что им принадлежит территория двора. Как итог: на парковках большая часть автомобилей не принадлежат жильцам, у дома во всю развивается стихийная торговля. Чтобы избежать проблем, необходимо вовремя заниматься их решением и относиться к придомовой территории также скрупулезно, как и к своему жилью.

Как было указано ранее, собственники МКД имеют право общей долевой собственности на земельный участок под МКД и иные объекты недвижимого имущества, входящих в состав МКД, который им принадлежит в силу закона, как собственникам помещения в многоквартирном доме. То есть, права собственности на придомовую территорию собственники не приобрели в силу закона, а только на земельный участок под домом и (или) если есть таковые, иные объекты недвижимости, входящих в состав МКД.

Часто при выяснении правового положения земельных участков под МКД и придомовой территории после окончания строительства и ввода домов в эксплуатацию, возникает ситуация, когда, поставленные на кадастровый учет земельные участки, относящиеся к МКД, по факту не могут быть оформлены в органах Росреестра по причине того, что проведенное несколько лет назад межевание при постановке таких участков на кадастровый учет не позволит согласовать границы таких участков и уточнить их, согласно требованиям земельного и градостроительного законодательства РФ, так как на указанных земельных участках нередко находятся и, по сути, включены в состав общего имущества МКД объекты, которые, априори, не могут к нему относиться исходя из смысла ст. 36 ЖК РФ: например, проезды, используемые жителями нескольких МКД, внутриквартальные пешеходные тротуары, спортивные площадки, также построенные для жителей квартала за счет финансирования из бюджетов различных уровней, и т.п. В результате такого положения дел возникает конфликт интересов собственников помещений МКД и собственниками других МКД, а также с муниципальным образованием.

Таким образом, как сказано выше, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьями 39, 40 Закона о кадастре предусмотрен порядок согласования границ земельных участков, статей 42.8 установлен порядок уточнения их границ. Градостроительным кодексом РФ установлены основные начала территориального планирования и зонирования территорий поселений, а также вопросы правил землепользования.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено:
«…П. 68. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т. д.

В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

Резюмируя ранее сказанное, можно отметить, что для оформления права собственности на земельный участок, составляющий придомовую территорию, необходимо решение общего собрания собственников помещений, но, в порядке подготовки к такому собранию провести работу по уточнению и согласованию границ указанной придомовой территории, согласно положениям земельного и градостроительного законодательства РФ, определению их фактического положения и иные обстоятельства, в том числе и интересы третьих лиц и муниципальные нормативные акты, которые могут в дальнейшем повлиять на его регистрацию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно. В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию. Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья. Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.

Признание государством факта возникновения прав собственника жилого или нежилого помещения многоквартирного дома, включая право долевой собственности на общедомовое имущество, землю удостоверяет государственная регистрация.

Нужно заметить, что они лишены возможности выделения своей доли. У них возникает частная собственность с ограниченным пользованием землей.

Государственная регистрация прав на землю под многоквартирным домом как неотделимой его части проводится сообразно следующим нормативам.

Статья	Описание
Статьи 36	его указаниями закреплено право на землю, которая находится под МКД в качестве коллективной собственности

Похожие записи:

• Новые пособия одиноким родителям: помогут или разочаруют?
• Областные пособия, предоставляемые семьям с детьми в 2023 году