Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые льготы многодетным родителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2014 г. ВС РФ высказал свою однозначную позицию по трудовому вопросу о правах, предоставляемых ранее действовавшими актами в сфере трудовых правоотношений.
Они и по сей день частично сохранили свою силу. Речь шла о праве получать ежегодные отпуска в летний либо иной удобный период в первую очередь.
1) предоставление ежемесячных дополнительных дней отдыха (ч. 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ)
Важно! Одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению для ухода за детьми-инвалидами работодатель обязан предоставлять ежемесячно 4 дополнительных оплачиваемых в размере среднего заработка выходных дня.
Дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами не предоставляются в следующих случаях:
- если работник просит предоставить неиспользованные выходные дни за прошедший календарный месяц.
- если работник просит предоставить дополнительные выходные в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
При этом у другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери) право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня сохраняется.
Оплата дополнительных дней производится за счет средств ФСС РФ, поэтому, при наступлении обстоятельств, влекущих потерю права на использование дополнительных оплачиваемых дней, работник обязан известить об этом работодателя.
Важно! Выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению.
2) предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы
Работодатель обязан предоставить такой отпуск, если эта возможность установлена коллективным договором (ст. 263 Трудового кодекса РФ):
- работнику, имеющему 2 и более детей до 14 лет;
- работнику, имеющему ребенка-инвалида (до 18 лет),
- одинокому родителю, воспитывающему одному ребенка до 14 лет;
- работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы.
Важно! Работодатель не вправе отказать работнику в просьбе присоединить дополнительный отпуск к ежегодному оплачиваемому отпуску, или использовать его отдельно — полностью или по частям.
Работодатель и работник не вправе переносить указанный отпуск на следующий рабочий год.
Важно! Продолжительность дополнительного отпуска — до 14 календарных дней.
3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время
Важно! В удобное время ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 Трудового кодекса РФ), а также родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до двенадцати лет (ст. 262.2 ТК РФ).
4) Предоставление отпуска по уходу за ребенком
В соответствии со ст. 256 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, другой родственник, опекун, а также другое лицо, воспитывающее ребенка без матери, которые фактически осуществляют уход за ним. Возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями (родителем) этого ребенка.
Работникам, усыновившим ребенка, также предоставляются отпуска по уходу за ребенком (ст. 257 ТК РФ). Правом на такой отпуск может воспользоваться любой из родителей, если они оба усыновили ребенка (ч. 3 ст. 257 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 утвержден Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка.
5) компенсационные и другие выплаты женщинам и лицам с семейными обязанностями
- ежемесячные пособия по уходу за ребенком выплачивается по месту работы лицу, которое находится в отпуске по уходу за ним. Условия исчисления пособия предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540. Если за ребенком ухаживает несколько лиц (например, мама и бабушка), то пособие выплачивается только одному из них.
В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работник может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).
- единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка, за исключением мертворожденного. Получить пособие по месту своей работы может один из родителей либо лицо, его заменяющее.
6) ограничения на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, направления в командировки;
Важно! Работодатель вправе привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные или праздничные дни работников, воспитывающие детей до 14 лет без супруга (супруги); работников, имеющих детей-инвалидов; опекунов, попечителей несовершеннолетних детей, опекунов детей в возрасте до 14 лет, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, только при наличии их письменного на то согласия, при отсутствии противопоказаний по здоровью, а также при письменном ознакомлении работников со своим правом отказаться от выполнения такой работы (ст. 259, 264 Трудового кодекса РФ).
7) Сохранение среднего заработка
Частью 3 ст. 254 ТК РФ предусмотрено сохранение за беременной женщиной среднего заработка по месту работы на время прохождения диспансерного обследования. Основанием для предоставления указанной гарантии является справка медицинской организации, подтверждающая состояние беременности.
8) перевод на другую работу
- беременная женщина на основании медицинского заключения и по ее заявлению переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ч. 1 ст. 254 ТК РФ),
- женщина, имеющая детей в возрасте до полутора лет, по её заявлению переводится на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы (ч. 4 ст. 254 ТК РФ). Под невозможностью выполнения прежней работы следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним, в том числе из-за разъездного характера или удаления от места жительства.
9) запрет на увольнение по инициативе работодателя
Важно! Работодатель не вправе уволить по собственной инициативе следующих работников:
- беременную женщину,
- женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет,
- одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет
- одинокую мать малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до четырнадцати лет,
- работника, воспитывающего ребенка-инвалида до 18 лет без матери,
- работника, воспитывающего малолетнего ребенка до 14 лет без матери,
- родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет,
- единственного кормильца ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
Важно! Увольнение по инициативе работодателя указанных работников может быть произведено лишь по следующим основаниям:
- в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;
- в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей (прогул; появление на работе в нетрезвом состоянии; разглашение охраняемой законом тайны, совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения; нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия или создавало угрозу их наступления);
- в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если дают основания для утраты доверия к работнику;
- непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, непредоставления или предоставления неполных или недостоверных сведений о своих доходах и расходах
- в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции , аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
- в связи с однократным грубым нарушением руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
- в связи с предоставлением работником подложных документов при заключении трудового договора;
- в связи с применением, в том числе однократным, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Какими правами обладает работающая многодетная мать
Согласно закону, многодетными признают всех матерей, если они воспитывают минимум троих малышей, из которых ни один не достиг совершеннолетнего возраста.
Гибкий график – не единственная возможность, доступ к которой получает официально трудоустроенная многодетная мать. Граждане данных категорий могут рассчитывать на досрочные отпуска и пенсию. Трудовые льготы многодетным представлены и другими категориями.
Для использования прав на отпуск есть несколько распространённых схем:
- Самостоятельное использование на основе заявления.
- Деление по частям.
- Присоединение к очередным оплачиваемым отпускам.
Главное – чтобы был заключен коллективный или индивидуальный договор, где описывают правила предоставления таких отпусков.
Ещё одна льгота – досрочный выход на пенсию. Чтобы получить такое право, важно соблюсти некоторые условия:
- Минимум пять детей на воспитании.
- Не менее пяти детей старше 8 лет к моменту, когда оформляют пенсию.
- Трудовой стаж – минимум 15 лет.
Чтобы получить права и льготы, сотрудник должен соблюдать технику безопасности, трудовую дисциплину. Нарушение любых правил Трудового Кодекса может привести к отказу в предоставлении тех или иных льгот.
Кто относится к многодетным
К таковым, по общему правилу, относятся семьи (одинокие родители) с числом несовершеннолетних детей от трех. Но Программа поддержки многодетных семей в РФ на 2008-2015 гг. гласит, что в субъектах РФ, где наблюдается положительный естественный прирост населения, для приобретения статуса многодетности нужно, чтобы таких детей в семье было от 4-х.
Аналогичные нормы содержатся и в Программе на 2010-2015 гг. Многодетность признается:
- для семей с числом детей младше 18 лет от 3-х — лишь для регионов с отрицательным показателем естественного прироста населения;
- для семей с числом детей младше 18 лет от 4-х — для регионов с положительными показателями демографического прироста.
Правительство России всячески стимулирует рождаемость в стране. В рамках этой программы разработан целый ряд мер, посредством которых демографическая картина может быть исправлена. По этой причине многодетные семьи относятся к особой категории граждан, имеющих специальные права в ряде сфер.
На государственном уровне учитывается высокая физическая и финансовая нагрузка, приходящаяся на многодетных мам и отцов. А потому закон всячески старается улучшить им условия труда и отдыха, ведь многие матери вынуждены трудиться наравне с отцами для обеспечения нормального благосостояния семьи. От государства таким семьям выделяется помощь в двух формах:
- Денежной. Речь идет о всевозможных выплатах: субсидиях, пособиях, пенсиях и компенсациях.
- Натуральной. Это могут быть лекарственные средства, вещи, продукты питания, канцтовары и т. д.
Кроме того, государством предусматриваются льготные условия труда, позволяющие многодетным матерям вести трудовую деятельность без ущерба для детей. Все виды пособий, получаемые ею, при этом сохраняются.
Меры помощи, оказываемые таким семьям на государственном уровне, могут быть разделены на два вида:
- региональные;
- федеральные.
Понятие многодетной семьи закреплено на федеральном законодательном уровне. Однако разработка некоторых мер по оказанию помощи таким семьям возлагается на правительство в регионах. Речь идет об определении размера пособий, льгот многодетным на работе, компенсаций и предоставлении различных услуг.
Преимущества при поиске рабочего места
Многодетные матери нередко находятся в поисках достойной работы. И при обращении с целью трудоустройства в центр занятости, они также могут претендовать на определенные привилегии. Речь идет о следующих преимуществах:
- Переобучение или повышение уровня квалификации с последующим устройством на работу осуществляется вне общей очереди. То есть, сотрудники центра занятости обязуются отдавать приоритет в трудоустройстве многодетным матерям, которые приняли участие в соответствующей региональной программе.
- Выбор места трудоустройства осуществляется на основании личных предпочтений многодетной мамы.
- Родительница имеет право выбрать из различных форм занятости (совмещение, неполный рабочий день, надомная работа и т. д.).
Таким образом, существует множество аспектов, при которых начисляются трудовые льготы многодетным родителям. Государство всячески заботится о подобных семьях, стараясь поддерживать их как материально, так и вследствие выделения иных благ.
Кто попадает под категорию многодетных матерей
Важно! Как таковых льгот, предусмотренных именно для многодетных матерей, не много, и касаются они в основном пенсионного обеспечения. Но мать, воспитывающая 3 и более детей, может рассчитывать на льготы для родителей малолетних детей до 3 или 14 лет. Также им доступны привилегии матерей-одиночек и родителей ребенка-инвалида, если имеются основания для оформления подобных преференций.
Четкого понятия многодетной семьи в федеральных законодательных актах не установлено. Президент России уполномочил региональные власти на определение оснований для получения государственных и местных мер поддержки. Власти наделяют семьи статусом многодетных, опираясь на следующие данные:
- показатель рождаемости на территории конкретного субъекта РФ;
- общее число родных и усыновленных детей в семье;
- возраст детей (обычно принимаются во внимание дети не старше 16 и 18 лет).
В большинстве регионов многодетной признается семья, в которой:
- родители проживают совместно с тремя и более детьми, содержат их и воспитывают;
- имеются как родные, так и приемные дети, пасынки, падчерицы;
- трое и более детей не достигли возраста 16 лет, или 18 лет при условии обучения в школе;
- учитываются также дети до 23 лет, проходящие обучение по очной форме в ССУЗе или ВУЗе.
Чтобы многодетная семья могла воспользоваться своим правом на льготы, выплаты и иные привилегии, они обращаются в органы социальной защиты населения за удостоверением многодетной семьи — документ выдается один на всех, в него вклеиваются фото каждого члена семьи. Но в столице России удостоверение выдается на мать и отца по отдельности.
Льготы для многодетных матерей на работе по ТК РФ при трудоустройстве
Если многодетная женщина обращается в Центр занятости населения для получения содействия в трудоустройстве, ей будут предоставлены следующие льготы:
| Льгота при поиске работы | Особенности |
| Право на бесплатное прохождение обучающих курсов с целью освоения новой профессии; право на трудоустройство прежде всех остальных безработных. | При условии, что многодетный родитель был уволен, встал на учет в службе занятости, согласен на участие в региональной программе по трудоустройству граждан. |
| Оперативный подбор работодателей для трудоустройства. | С учетом мнения, предпочтений, состояния здоровья многодетного родителя. |
| Предоставление права выбора формы занятости. | Удаленная работа, работа на условиях неполного рабочего дня, работа по совместительству, полная занятость. |
Увольнение многодетного отца
Став папой троих детей у многих возникает вопрос, а могут ли уволить многодетного отца с работы. Трудовое законодательство предоставляет гарантии для таких работников. Увольнение невозможно, если:
- отец-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребёнка-инвалида (до 18 лет) или малолетнего ребёнка (до 14 лет) без матери;
- отец является единственным кормильцем ребёнка-инвалида (до 18 лет);
- в семье у него трое и более малолетних детей и среди них есть дети до 3-х лет, а также он является единственным кормильцем, и мать при этом не работает.
Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя допускается, когда:
- происходит ликвидация организации, в которой работает многодетный отец;
- совершены противоправные деяния со стороны работника в рабочее время;
- предоставлены ложные сведения при заключении трудового договора;
- работник отказывается выполнять определенные трудовые обязанности.
Трудовые льготы, действие которых оспаривают работодатели
В 2014 г. ВС РФ высказал свою однозначную позицию по трудовому вопросу о правах, предоставляемых ранее действовавшими актами в сфере трудовых правоотношений.
Они и по сей день частично сохранили свою силу. Речь шла о праве получать ежегодные отпуска в летний либо иной удобный период в первую очередь.
ВС РФ своим актом подтвердил, что п/п «б» п. 3 совместного Постановления № 235 Совмина СССР и ЦК КПСС за январь 1981 г. о мерах по усилению госпомощи семьям с детьми не вступает в противоречие с существующими ныне положениями ТК РФ. А именно: в части, предоставления работающим матерям 2-х и более детей младше 12 лет, права выбирать, когда именно (в какое время года) им необходим отпуск. Также ВС РФ отказал заявителю признать такой пункт Постановления недействующим.
На этом же основании нет причин полагать, что сегодня не действует распоряжение СМ СССР № 2275р от 30.10.1985 г. Согласно ему разъяснено, что рассмотренное выше право распространяется и на работающих одиноких отцов 2-х и более детей младше 12 лет.
Указанные права действительны, пока правовые акты советского периода официально не отменены. Либо пока не принят закон федерального уровня, по-другому решающий данный вопрос.
Экспертное мнение к вопросу о том, каков полный перечень льгот и выплат для многодетных матерей
Помимо льгот, регламентируемых Трудовым Кодексом, многодетным родителям (как гражданам, помогающим в улучшении демографической ситуации в регионе проживания и в стране в целом) на федеральном и региональном уровне предоставляется широкий ряд льгот, среди которых:
- бесплатный земельный участок под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или около 15 соток в садово-огородном товариществе;
- выплата в 100 тысяч рублей при награждении орденом Родительской славы за воспитание 7 и более детей;
- учет при расчете страхового стажа периодов ухода за детьми (по 1,5 года за каждого ребенка, воспитываемого до 8 лет);
- сохранение за многодетной матерью пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, по присмотру за детьми-инвалидами;
- компенсация стоимости школьной формы (или школьная и спортивная форма в натуральной форме);
- бесплатное горячее питание в школьной столовой;
- бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте в период обучения в школе, ССУЗе или ВУЗе;
- право приема в детские сады в порядке первой очереди;
- бесплатные билета на культурные мероприятия (в театры, в музеи, на выставки);
- скидки по оплате счетов от коммунальных служб (от 30 до 100%, в зависимости от количества детей);
- освобождение от уплаты имущественного налога;
- скидки по уплате налога на земельный участок;
- скидки по налогу на транспорт.
Список льгот и выплат может быть дополнен особыми мерами поддержки многодетных семей, принятыми по решению региональных властей отдельных субъектов РФ. Чаще всего многодетным родителям предоставляется право на получение бесплатных медикаментов для каждого из детей в возрасте до 6 лет, а также на бесплатные услуги стоматолога.
Основные моменты по отпуску
Многодетными сегодня признаются родители, воспитывающие троих ребятишек и больше, не достигших совершеннолетия. Льготы по факту многодетности могут быть предоставлены только в случае соответствия возрастным требованиям на момент оформления. Описываемый официальный статус аннулируется, как только старший достигает полного совершеннолетия или установленной возрастной границы. Также льготы теряются, если ребенок умирает, если один из родителей лишается прав, порой даже на одного из детей.
Фактор родства между детьми и их родителями неважен. Рожденные и официально усыновленные детки при установке статуса многодетности учитываются в равном положении.
Стоит отметить, что в разных населенных пунктах РФ несколько отличаются критерии определения статуса многодетности. Например, в одном городе принимаются во внимание дети, не достигшие 18 лет, в ином до 23 лет, но только если они получают образование в ВУЗе и строго по очной форме. Иногда во внимание принимаются только дети до 14 лет, в определенных регионах это могут быть детки до 16 лет.
В большинстве регионов в официальных трудовых соглашениях при подаче запроса на положенный дополнительный отпуск принимаются во внимание все рожденные или усыновленные дети до 14 лет и/или инвалиды до 18 лет. Данное условие прописано в современном ТК, в статье 263.
Требования трудового законодательства в настоящее время является достаточно гибким. Присутствует огромное количество дополнительных ответвлений. Они могут расширить и дополнить общий перечень категорий лиц, имеющих законное право на подобные льготы, все возможные компенсации и гарантии, также могут быть несколько увеличено разнообразие самих льготных предложений.
Это говорит о том, что официальный работодатель имеет законное право считать многодетным человека, имеющего детей от 16 до 18 лет, а в некоторых ситуациях и более старшего возраста, все напрямую зависит от его личных усмотрений и особенностей деятельности предприятия. Нередко в данную категорию входят достигшие совершеннолетия студенты, обучающиеся очно в одном из ВУЗов.
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс, а именно появилась статья 262.2, которая получила в народе название как закон об отпуске для многодетных родителей.Согласно этой норме, отпуск многодетному отцу или многодетной матери по ТК РФ предоставляется в удобное время. Таким образом, время отпуска должно быть обусловлено желанием многодетного работника, а не производственной необходимостью.
Таким образом, если в семье есть трое таких детей, то льгота сохраняется несмотря на наличие их братьев или сестёр более старшего возраста. Если в семье всего три ребёнка, то при достижении старшим двенадцатилетнего возраста, его мать и отец теряют право на преимущество при распределении отпусков на работе.
На сегодняшний день в РФ функции по назначению преференций для многодетных матерей возложены на органы соцзащиты населения. Документ, удостоверяющий статус многодетной семьи также может быть выдан упомянутым ведомством. С этой целью заинтересованным лицам необходимо собрать следующую документацию:
- Идентифицирующие личность документы матери или обоих родителей. Различия в требованиях в данном случае зависит от норм, установленных региональным законодательством;
- Документы о рождении всех имеющихся детей (свидетельство);
- Свидетельство о заключении или расторжении брачных отношений;
- Фотография заявительницы размером 30 х 40 мм;
- Справка, содержащая информацию о составе семейства;
- Соглашение, подтверждающее правомерность проживания совершеннолетних детей с одним из родителей (в случае если семейная пара находится в разводе).
Согласно действующей практике проверка всей предоставленной документации компетентными органами занимает не более тридцати дней, по истечению которых выносится соответствующее решение. В некоторых случаях, когда ребёнок достиг шестнадцатилетнего возраста, но при этом продолжает обучение, многодетной матери в дополнительном порядке нужно будет предоставить сведения, подтверждающие факт дальнейшего обучения ребенка.
Трудовые льготы для многодетных матерей
Трудовым кодексом гарантируется многодетным гражданам ряд льгот и преимуществ:
- содействие при трудоустройстве;
- бесплатное обучение в соответствии с запросами рынка (многодетная мать может пройти обучение по направлению от биржи труда по одной из профессии, которая является востребованной в конкретном регионе ее проживания);
- запрет на увольнение матери-одиночки (согласно ч. 4 ст. 261 ТК) по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или ИП);
- право на получение дополнительного ежегодного отпуска согласно ст. 263 ТК РФ;
- если женщина воспитывает 3 детей до 16 лет, то она может оформить 1 дополнительный выходной в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка;
- возможность увольнения без двухнедельной отработки при увольнении в связи с необходимостью ухода за детьми.
Ст. 261 ТК РФ указывает на то, что работодатель не вправе увольнять многодетную мать по своей инициативе только в случае, если она является единственным кормильцем в семье (в частности, имеет статус матери-одиночки), воспитывает 3 детей до 14 лет или ребенка в возрасте до 3 лет.
При этом допускается увольнение матери за грубое нарушение трудовой дисциплины (в частности, за кражу) или по собственному желанию.
Срок дополнительного отпуска составляет 14 дней. По желанию женщины он может быть присоединен к основному отпуску или реализован в любое другое время. Но данное право женщина приобретает, только если соответствующий пункт включен в ее трудовой или дополнительный коллективный договор.
Предоставление бесплатного участка
Многодетные семьи вправе рассчитывать на получение в собственность участка земли от государства под организацию КФХ или под ИЖС.
При условии целевого использования участка земли или строительства там дома в течение 5 лет участок допускается переоформить из бесплатной аренды в собственность.
Земельные участки выделяются на уровне муниципалитетов. Именно здесь определяется размер участков и регламент их предоставления многодетным мамам.
В ряде регионов можно дополнительно рассчитывать на получение льготных займов под приобретение строительных материалов.
По задумке законодателей данная программа по выделению земельных участков должна была содействовать решению насущного жилищного вопроса. На практике ее реализация сталкивается с целым рядом сложностей: во многих регионах нет достаточного количества свободных земель. Участки зачастую выделяются в местностях без центральных коммуникаций, что делает их невостребованными из-за высокой стоимости строительства.