Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замена иностранных водительских прав на российские в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121 — 17 настоящей статьи.
Когда менять права тем, кто получил иностранные права ранее?
Однако вопросы возникают у тех водителей, которые уже давно живут на территории России, имеют гражданство или вид на жительство и продолжают пользоваться иностранными правами. Нужно ли им срочно менять права на российские?
Обратимся к статье 2 законопроекта:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
2. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Пункт 2 говорит о том, что водители, которые ранее использовали иностранные права, смогут заменить их на российские в течение 1 года с даты вступления закону в силу. Предполагаемая дата вступления закона в силу — 1 марта 2023 года, то есть в этом случае заменить удостоверения нужно будет до 1 марта 2024 года.
Статус иностранца для получения водительского удостоверения образца РФ в 2023 году
Правом на обращение в дорожную российскую службу с целью замены удостоверения водителя, полученного за рубежом, обладают не все граждане с иностранными паспортами. Это допускается только для подданных, которые имеют легальный статус проживающих на территории России на временной (миграционная карта – до 90 дней, РВП сроком до 1 года) или постоянной основе (ВНЖ – 5 лет с правом на продление). Обязательно подтверждение законного положения следующими документами:
| Временное проживание в РФ иностранца | Загранпаспорт или национальное удостоверение личности для граждан Республики Беларусь и Украины. | Обязательна отметка в документе о предоставлении статуса РВП. |
| Постоянно проживающие на территории России. | Подтверждает право на длительное нахождение в РФ легально сроком до 5 лет с возможностью продления. | В обоснование предоставляется удостоверение личности и вид на жительство. |
| Иностранцы, которые могут не регистрироваться по месту пребывания в РФ до 90 дней. | Они передают в ГИБДД миграционную карту с отметкой о разрешенном времени проживания в РФ. | Предоставляется также талон об учете в соответствующих компетентных органах с указанием сроков нахождения в РФ законно. |
| Особым статусом обладают апатриды – лица без гражданства. | Им нужно предоставить удостоверение личности любого образца, ВНЖ при наличии. | Также допускается предоставить РВП с отметкой об адресе постановки на учет. |
При замене иностранных водительских прав на российские в 2023 году следует обратить внимание на некоторые особенности:
- Если дата выдачи национальной лицензии для вождения ранее 28.03.11, то проверять ее нужно по Приложению 6 прошлой редакции Венской конвенции — от 28.09.2004. Данное положение содержится в официальном разъяснении Госавтоинспекции от 13.04.15.
- Граждане РФ могут ездить с иностранными правами, но суды иногда принимают позицию, обратную этой (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 12-30/2018). Поэтому во избежание проблем и при наличии возможности удостоверение лучше поменять.
- Ограничения заниматься на машине деятельностью для извлечения прибыли не относятся только к гражданам тех государств, в которых русский язык уподобляется государственному. Если он характеризуется лишь отдельными атрибутами правительственного или юридически лимитирован, то условие действительно.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Иностранные граждане имеют право обучаться в Высших учебных заведениях РФ
- Право на обучение имеют как граждане других стран, так и лица без гражданства.
- Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора между странами.
- Прием в учебные заведения осуществляется на основании квот, и не должен превышать 7 тыс. человек ежегодно (по всей стране).
- Поступление осуществляется согласно правилам приема того вуза, куда поступает иностранец.
- Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места.
- При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить уровень владения русским языком на необходимом уровне.
- Иностранные свидетельства об образовании должны проходить на территории РФ процедуру подтверждения (нострификацию). Нострификация может быть академическая (позволяет продолжать образование в российском вузе) и профессиональная (позволяет работать на территории РФ).
Удостоверения водителя со сроком прекращения действия в 2022 и 2023 годах продлены на 3 года
Постановление № 626 на продление на три года водительских удостоверений, завершающих свою активность в 2022 и 2023 году, выдвинуло правительство РФ 9 апреля 2022 года. Оно было опубликовано на официальном портале и уже вступило в силу.
Инициатором этого сдвига в сроках стало Министерство внутренних дел РФ. Этот проект был разработан ими совместно с Министерством экономики и развития. Данная инициатива проведена на основании полномочий Правительства РФ и имеет цель в уменьшении нагрузки в административной сфере не только для граждан, но и бизнеса.
Это новое постановление касается автомобилистов, которые реализуют управление транспортным средством для личных нужд, реализации трудовой или предпринимательской деятельности. Эта группа граждан в течение трех следующих лет может не проводить замену прав, так как их активность продлевается автоматически. Теперь документ не будет считаться просроченным.
В самом Министерстве внутренних дел Российской Федерации обращает внимание, что процент выдачи и получения удостоверения водителя на основании истечения периода действия, имеет самый большой процент. Ситуация с продлением позволит снизить ажиотаж и дать автомобилистам возможность управления машиной на официальном уровне. В среднем количество таких счастливчиков насчитывает более пяти миллионов.
Дополнительно к этом Министерство внутренних дел РФ официально информирует на своем портале о других продлениях. Ранее на основании постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года, с присвоенным номером №353 «Об особенностях разрешающих действий на территории Российской Федерации на 2022 год», на один год были увеличены сроки заключения Госавтоинспекции о действии информационной базы для обучения в автошколах. Другими словами теоретический материал останется идентичным прошлому году. Этот вариант уступки не только упрости процедуру повторной сдачи экзаменов, но по аналогичной схеме снизит административную нагрузку с физических и юридических лиц.
Приведем некоторые нюансы, связанные с правомочностью управления ТС по правам иностранного образца:
- если должностные лица предприятий, ответственные за выпуск ТС на линию, допустят к работе водителя без российских прав, когда по ч. 13 стат. 25 Закона они требуются обязательно, таких должностных физлиц накажут административным штрафом размером 50 тыс. рублей (стат. 12.32.1. КоАП);
- согласно стат. 41 Конвенции, страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны признавать удостоверения друг друга, когда таковые соответствуют определенным требованиям, установленным Приложением 6 Конвенции;
- гражданам Украины поменять украинские права на российские нужно, лишь, когда они планируют осуществлять трудовую, бизнес-деятельность, связанную с вождением — положения аб. 2 ч. 13 стат. 25 Закона здесь не применяются, так как, согласно стат. 10 Конституции Украины, официальным языком является исключительно украинский.
Необходимые документы
Перечень документации, необходимой, чтобы обменять зарубежное ВУ, представлен п. 39 Правил:
- заявление по форме, установленной Приложением 2 к Регламенту;
- паспорт (прочий документ, который подтверждает личность) (см. стат. 10 ФЗ № 115 от 25 июля 2002-го (далее – ФЗ № 115), где указан перечень документации, идентифицирующей личность иностранного гражданина);
- медсправка 003-В/у (ее выдача производится после прохождения всех врачей в том же порядке, что для российского гражданина – подробнее см. Приказ Минздрава РФ № 344н от 15-го июня 2015-го);
- оригинал иностранных прав (армянских, албанских, азербайджанских и др.).
РВПО и изменение формы уведомления
Для иностранных граждан в России с 1 января 2023 года вступили в силу изменения, предусмотренные приказом министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.11.2022 № 867, который был опубликован 20.12.2022. Приказ вносит изменения в приложения № 1 и № 4 к приказу МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856.
В частности, изменения коснулись формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 4 к приказу). Теперь в уведомлении можно указать вид документа «Разрешение на временное проживание в целях получения образования» (РВПО). Это новый документ, который могут получить иностранцы, которые после 1 января 2023 года прибыли в РФ с целью пройти обучение в государственной организации — научной или образовательной.
Получить новый документ можно благодаря внесению изменений в статью 6.2. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Основная информация о РВПО:
- получить могут иностранные студены, которые обучаются очно в российских государственных ВУЗах или научных организациях на программах, аккредитованных государством;
- срок выдачи равен сроку обучения + 180 дней;
- получить можно только в том регионе РФ, где обучается студент;
- для выдачи необходимо предоставить документ о зачислении в ВУЗ или научную организацию.
Подать заявление необходимо в территориальный орган МВД по месту обучения. Рассматривать его будут 2 месяца.
Новые основания для аннулирование водительского удостоверения: с 1 марта 2023 года
Основания, когда у водителей могут аннулировать их действующие много лет права также прописаны в новом постановлении. Для этого в пункт 35 действующих правил уже внесли изменения и дополнения. Так, водительские права в ГИБДД аннулируют в следующих случаях:
- если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые признали подложными (поддельными), либо было доказано, что их выдавали с нарушением правил (пункт «г»);
- если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»);
- при поступлении сведений об аннулировании медицинского заключения – в случае неявки водителя транспортного средства на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (пункт «и»).
Что даёт вид на жительство в России иностранному гражданину?
Многие иностранные граждане не до конца понимают, зачем нужен вид на жительство, если, например, можно оформить патент на работу или разрешение на временное проживание в России, что дает вид на жительство в принципе, какие льготы и преимущества появляются у иностранных граждан с ВНЖ в РФ.
Права гражданина с видом на жительство в России:
- Возможность законно проживать на территории Российской Федерации длительное время и свободно менять свое место жительство и место пребывания по собственному желанию
- Право уезжать за пределы России и без дополнительных документов и трудностей возвращаться обратно
- Возможность работать в любом субъекте Российской Федерации без ограничений
- Иностранным гражданам доступны бесплатная медицина и социальные программы после получения ВНЖ, в том числе пенсия, бесплатное образование, медицинское обслуживание
- Право владеть жилыми помещениями и указывать их в качестве места жительства
- Иностранец после получения ВНЖ имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и участвовать в местных референдумах
- Иностранец, который имеет вид на жительство в России, может оформлять приглашения на въезд в страну для своих родственников из другого государства
- Продлевать вид на жительство в России можно множество раз
Иностранные граждане имеют право обучаться в Высших учебных заведениях РФ
- Право на обучение имеют как граждане других стран, так и лица без гражданства.
- Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора между странами.
- Прием в учебные заведения осуществляется на основании квот, и не должен превышать 7 тыс. человек ежегодно (по всей стране).
- Поступление осуществляется согласно правилам приема того вуза, куда поступает иностранец.
- Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места.
- При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить уровень владения русским языком на необходимом уровне.
- Иностранные свидетельства об образовании должны проходить на территории РФ процедуру подтверждения (нострификацию). Нострификация может быть академическая (позволяет продолжать образование в российском вузе) и профессиональная (позволяет работать на территории РФ).
Можно ли поменять иностранное в/у на российское
Как видно из вышеперечисленного, российское законодательство достаточно лояльно относится к водителям с иностранными правами. Однако если иностранец собирается получить российское гражданство или намерен долго прожить в РФ, ему удобнее получить российское национальное удостоверение. Если же он намерен работать водителем, вести с помощью автомобиля бизнес и при этом он не подпадает под исключения, российские права ему просто необходимо получить российские права, даже если есть иностранные. Причем это касается как лиц, намеревающихся проживать в РФ и получивших вид на жительство, так и временных работников-иностранцев.
Российское законодательство позволяет гражданину или подданному иностранного государства обменять права на отечественное водительское удостоверение. Порядок обмена установлен § 4 Постановления Правительства РФ № 1097, а также другими законодательными актами. По общему правилу обмен производится в том же порядке, что и выдача водительских удостоверений российским гражданам. Так что иностранцу для получения российского водительского удостоверения придется сдавать экзамен в ГИБДД.
Однако в п. 38 Постановления Правительства РФ сделана оговорка, что общие правила получения иностранцами российских прав не применяются, если иное предусмотрено федеральными законами, международными договорами, Постановлениями Президента или Правительства РФ.
Важно
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1143 такое исключение сделано для обладателей водительских прав, выданных в ДНР и ЛНР, а также в Украине.
Без обучения в автошколе и сдачи экзаменов можно иностранцу получить права в России:
- гражданам ДНР и ЛНР;
- гражданам РФ, проживающие в ДНР и ЛНР и получившие гражданство РФ в упрощенном на основании Указа Президента РФ № 183;
- граждане Украины и лица без гражданства, въехавшие на территорию РФ после 21.02.2022 с территории ЛНР, ДНР, Украины и официально зарегистрировавшие свой статус в РФ.
Официальный статус означает, что въехавшие в РФ жители Украины должны к моменту обмена прав подтвердить свое правовое положение одним из следующих образов:
- получить разрешение на временное пребывание;
- оформить вид на жительство;
- получить удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища;
- переехать в Россию в соответствии с государственной программой переселения соотечественников.
Как написать заявление на продление
Чаще всего бланк и образец заявления на продление регистрации есть у специалистов ОВМ, обслуживающих клиентов. Они подскажут, как его заполнить, прямо на месте. Но гораздо удобнее подготовить заранее необходимый документ. При его оформлении учесть необходимо следующее:
- в документ обязательно включают:
- сведения об иностранце (Ф.И.О., гражданство, дата рождения, паспортные данные);
- основания для нахождения в РФ;
- адрес пребывания;
- оформляют заявление в 2 экземплярах. На одном из них специалистами ОВМ проставляется отметка о приеме. Он остается у заявителя;
- помарки и исправления не допускаются
Разумеется, в зависимости от конкретной ситуации, текст немного отличается. Вот некоторые примеры заявлений для продления регистрации для наиболее распространенных случаев.
Переоформление регистрации
Кроме продления регистрации иностранных граждан в России, существует также ее переоформление. Эту процедуру проходят, когда продлевают или получают новую рабочую визу, причем на то, чтобы заново встать на учет, у иностранца есть всего 3 рабочих дня. При этом не имеет значения, если сроки действующего учета еще не истекли.
Также переоформить регистрацию необходимо при смене персональных данных: фамилии, имени, должности и тому подобного. И снова сделать это нужно в течение 3 рабочих дней после того, как официально меняется персональная информация.
Наконец, следует помнить, что при пересечении границы регистрация автоматически аннулируется. Не имеет значения, в какую именно страну человек выезжает из РФ, как долго находится за рубежом. Если он возвращается в Россию, нужно заново проходить процедуру постановки на учет по месту пребывания или жительства.