Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России введут режим «контролируемого пребывания» для мигрантов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы пройти регистрацию по месту пребывания, иностранцу потребуется предоставить документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту. Для несовершеннолетних лиц потребуется предостаивть свидетельство о рождении. Лицо, принимающее у себя мигранта на основании этих документов должно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина. В качестве подтверждения исполнения обязанностей по миграционному учету служит отрывная часть документа, заполняемого в миграционном органе. В случае нарушения этих требований, иностранные граждане, а также принимающие их стороны несут ответственность.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
В какой срок гражданам Киргизии необходимо встать на миграционный учет
В связи с последними политическими событиями, в которых приняла участие Киргизия, ее жители ждали упрощения порядка миграционного учета. Изменения процедуры легализации и в самом деле произошли. Они коснулись уведомления о прибытии граждан Киргизии в место пребывания, направить которое необходимо в миграционный орган в течение 30 дней с даты прибытия РФ. Те правила, которые коснулись принимающей стороны, остались без изменения. Как и прежде лицо, принимающее иностранца должно быть резидентом РФ. Принимающей стороной может быть и родственник, и работодатель, заключивший с иностранцем трудовой договор, и ВУЗ.
Важно! Если гражданин Киргизии планирует пробыть в России не более 30 дней и при наличии загранпаспорта заполнять миграционную карту не потребуется.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Оформление документов для легального пребывания в РФ
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Чтобы оформить миграционные документы, нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД в районе проживания. Там придется заполнить заявление.
Какие документы должны быть у иностранцев после 30 сентября
Список документов зависит от того, какое гражданство имеет иностранец. Жители стран ЕАЭС, а конкретно Армении, Казахстана и Киргизии должны обязательно иметь при себе при пребывании на территории России сроком до 90 дней:
- действующий паспорт;
- полис добровольного медицинского страхования;
- действующий миграционный учет.
Если срок пребывания превышает 90 дней, то к вышеперечисленным документам добавляется:
- гражданско-правовой или трудовой договор;
- действующий миграционный учет на срок действия договора.
Для жителей безвизовых стран (Абхазия, Молдова, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Украина и др.) сроком до 90 дней:
- действующий паспорт;
- полис добровольного медицинского страхования;
- действующий миграционный учет (кроме жителей Украины).
Что такое депортация 2023.
Если иностранец утрачивает право нахождения в России, его депортируют отсюда. Такая мера воздействия предполагает впоследствии (по факту выезда) наложение на иностранца запрета въезда. Это неотъемлемая часть процедуры депортации 2023 года.
Депортирование нужно отличать от выдворения, поскольку последнее назначается по иным основаниям. Кроме того, здесь выявляются и различия по процедуре назначения той или иной меры.
Депортация 2023 года может быть:
| 1 | добровольной – самостоятельный выезд; |
| 2 | принудительной – под контролем МВД с размещением мигранта в центре и конвоированием до границы. |
Причины назначения депортации 2023.
Все подобные основания прописаны в законе.
Депортация 2023 года. Список установленных по закону оснований:
| несвоевременный выезд из России при завершении срока действия визы либо отведенного для безвизового нахождения здесь отрезка времени; | аннуляция выданного ранее ВНЖ, РВП, патента, разрешения по работе; |
| уменьшение отведенного ранее периода проживания в России; | отказ в признании приезжего беженцем, утрата им данного статуса в процессе пользования; |
| нелегальный въезд в страну (по подделанным документам); | присвоение иностранцу статуса нежелательного гостя. |
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Особенности трудоустройства граждан Киргизии
Граждане Киргизии не так часто приезжают в РФ на заработки, как мигранты из других стран, таких как Узбекистан или Таджикистан. Но иногда специалистам, работающим с иностранцами, все же приходится сталкиваться и с ними. Перед тем как оформить граждан Киргизии на работу, придется разобраться в особенностях трудоустройства этой категории.
Кыргызстан с 23.12.2014 входит в Евразийский экономический союз, и на его граждан распространяются все преференции, существующие для членов ЕАЭС:
- возможность граждан пребывать в РФ без постановки на миграционный учет, если они прибыли менее чем на 30 суток. Работающим более длительный срок период пребывания определяется длительностью трудового договора;
- социальное и медицинское страхование работающих киргизов наравне с гражданами РФ;
- отсутствие необходимости нострификации документов об образовании, полученных после 1998 г.;
- право на трудоустройство без учета ограничений для иностранцев (квоты, допустимые для иностранных работников и пр.);
- отсутствие ограничений по регионам работы.
Работодателей волнует, нужен ли патент гражданину Киргизии или другой документ для работы. Нет, не нужен. Договором о ЕАЭС им гарантирована возможность трудиться без дополнительных документов. Но есть ограничения. В некоторых отраслях труд иностранцев запрещен:
- госслужба;
- муниципальная служба;
- организации, чья деятельность связана с обеспечением безопасности государства;
- в экипажах морских и воздушных судов, в качестве командира.
Сведения о трудоустройстве
Жители Киргизии могут заниматься профессиональной деятельностью в России по дипломной специальности, но в некоторых случаях есть исключения. К примеру, если киргиз имеет педагогическое, юридическое, медицинское или фармацевтическое образование, то предварительно проходится процедура нострификации (признание полученного диплома).
Также в России существует своеобразная налоговая система, в виде 13% с оклада работающего, но изымается этот денежный сбор с работодателя. Работник, приехавший с Киргизской Республики, должен получить страховой номер индивидуального лицевого счёта, чтобы шли своевременные начисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящее время такая услуга предоставляется МФЦ “Мои документы”.
Так как трудоустройство киргизов происходит путем заключения трудового договора, то и их увольнение осуществляется на основании этого документа. Обычно трудовой договор содержит пункты, которые могут послужить причиной его расторжения, а в срочном договоре указывается еще и дата прекращения его действия.
Иностранным работникам и их работодателям необходимо помнить о том, что об увольнении в связи с истечением срока действия договора сотрудник должен быть уведомлен под роспись в течение 3 календарных дней, если иное не предусмотрено другими положениями.
Последние изменения в порядке мобилизации
- Гражданам, мобилизованным ошибочно и вернувшимся домой, выплатят пособия за период службы.
- Мэр Москвы С. Собянин заявил, что семьям солдат будут помогать материально, психологически и юридически.
- Женам призывников обещали помочь в трудоустройстве.
- Мобилизованные предприниматели получат кредитные каникулы.
- Представители коммунистической партии предложили законодательно закрепить бронь для докторов и кандидатов наук.
- 31 октября 2022 года в Министерстве обороны сообщили о полном завершении всех мероприятий, проводимых в рамках призыва мужчин по частичной мобилизации, включая выдачу повесток.
О чем нужно знать «нелегалам»
Работодатели, у которых сейчас трудоустроены иностранцы (при наличии документов), в праве запросить продление разрешения на работу для них.
По мнению экспертов, проблемы с нехваткой трудовых ресурсов в стране начались после распада Советского Союза, а не из-за эпидемии. Для работы на стройках планируется привлечь 300 тысяч мигрантов в ближайшее время.
Ранее Путин давал поручение пересмотреть и упростить правила привлечения рабочих мигрантов. Всем известно о том, что на стройплощадках не достаточно рук. Из-за пандемии многие мигранты уехали на родину и в РФ стало резко не хватать рабочих.
С целью решения проблемы нехватки рабочих некоторые представители власти выдвинули предложение заменить мигрантов российскими заключенными. Однако эта инициатива пока не была рассмотрена на должно уровне.
Скорее всего, вопрос с документами мигрантов будет пересмотрен с в сторону упрощения. Однако до 15 июня многим придется покинуть территорию РФ, чтобы избежать наказания и привести свои бумаги в порядок. Для многих иностранных граждан эта вынужденная пауза в работе станет возможностью отдохнуть и повидаться с семьями на родине.
Налогообложение заработной платы для граждан Киргизии
За граждан ЕАЭС так же как и Российской Федерации , работодатель уплачивает налоги, ставки сохраняются те же
| Размер страхового взноса, налога | Наименование взносов, налогов |
| НДФЛ | 13% |
| ОПС, обязательное пенсионное страхование | 22% |
| Медицинское страхование | 5,1% |
| Взносы в ФСС | 2,9% |
| От несчастных случаев на производстве | 0,2% |