Статья 26 Земельного кодекса. Документы о правах на земельные участки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 26 Земельного кодекса. Документы о правах на земельные участки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По существовавшему ранее порядку, после получения во владение любого типа недвижимого имущества независимо от его размеров, стоимости и степени ликвидности, важно своевременно поставить его на учет в муниципальных органах. Без этого свидетельства покупатель или гражданин, получивший имущество иным путем, не мог доказать, что является его собственником в юридическом смысле. Не считался правообладателем и не мог распоряжаться квартирой или землей по своему усмотрению.
Для получения свидетельства требовалось подать заявку в регистрационную палату или региональный многофункциональный центр по месту расположения недвижимости. Оформление свидетельства являлось финальной стадией регистрации, а документ, подтверждающий право собственности на землю, гараж или на объект капитального строительства, можно уже было предъявить в любой инстанции.

Какие документы вообще должны быть на квартиру?

Собираетесь приобретать недвижимость, требуйте эти документы (прибрели — храните их):

1. Паспорт.
2. Выписку из ЕГРН.
3. Справку о составе семьи.
4. Документ, подтверждающий право собственности (договор купли-продажи, договор ДДУ, договор дарения, приватизации, свидетельство о праве на наследство и т. п.).
5. Кадастровый (технический) паспорт.
6. Выписку из Домовой книги.
7. Справку об отсутствии задолженности (в том числе по коммунальным услугам и капремонту).

Могут дополнительно понадобиться:

1. Нотариальная доверенность.
2. Разрешение органов опеки и попечительства.
3. Свидетельство о рождении ребёнка.
4. Письменное согласие супруга.
5. Справки из психоневрологического и наркологического диспансеров.

Если вы покупатель, то храните справки не менее трёх лет. Правоустанавливающие документы — всю жизнь.

Общие требования к документации

Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.

Детали, наличие которых обязательно:

• Информация о земельном участке, владение которым передается новому субъекту. Главный идентификатор – кадастровый номер, т.к. без него ЗУ не существует. Надел должен быть привязан к конкретному адресу, иметь точную площадь и обозначенные границы. Объект определяется в земельную категорию и эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования.
• Вид земельного права – наследуемое, безвозмездное, с оплатой, бессрочное и т.п.
• Данные о передающей и принимающей стороне. Сюда относятся ФИО, наименование, паспортные или уставные данные.
• Подписи обеих сторон. В том случае, если участие принимает должностное лицо (сотрудник государственного или муниципального органа, генеральный директор юридического лица), ставится печать.

Документы, которые могут прилагаться к основным правоустанавливающим документам:

• соглашение об определении (установлении) долей в праве общей собственности на квартиру (жилой дом);
• соглашение о разделе наследственного имущества;
• соглашение о перераспределении долей в праве общей собственности на жилой дом и строения;
• соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности;
• акт приёма-передачи при купле-продаже (с рассрочкой платежа);
• акт приёма-передачи по договору об инвестировании строительства жилья (договору о долевом участии в строительстве жилого дома, договору об уступке права требования);
• соглашение об установлении сервитута (сервитут — это право ограниченного пользования чужим участком, например, когда только через ваш участок можно пройти к общей артезианской скважине);
• брачный договор.

Эти документы являются вторичными по отношению к правоустанавливающим.

Что такое правоустанавливающие документы на землю?

Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.

Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.

Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:

• с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
• в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
• чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.

Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.

Куда обращаться для получения документов на землю

В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:

• договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
• договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
• свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
• судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.

Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.

При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.

Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.

К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:

• форму правоспособности владельца;
• данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
• кадастровый номер земли и место его расположения.

Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.

Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.

Упрощенное оформление земельного участка в собственность

Для оформления дачного, садового участка существует упрощенный порядок регистрации права собственности, который еще называют «дачной амнистией».

Он заключается в том, что каждый гражданин может приватизировать дачный участок, а также оформить объекты капитального строительства как жилое помещение, что дает возможность прописаться на дачном участке. Таким образом можно оформить:

• Земельные участки для садоводства, огородничества, подсобного и дачного хозяйств, строительства гаража или жилого дома (тогда по упрощенному порядку регистрации подлежат только те дома, строительство которых началось до 1.03.2019 г.).

• Сами постройки на этих участках — дачные дома, бани и другое.

Согласно части 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного/дачного хозяйства/огородничества/садоводства/индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:

Вид документы	Условие
Акт о предоставлении гражданину земельного участка	Издан органом гос. власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания
Акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок	Выдан уполномоченным органом гос. власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок	Выдан органом местного самоуправления и если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства
Иной документ	Должен устанавливать или удостоверять право гражданина на земельный участок

В советские времена организации, уполномоченные на техническую инвентаризацию и/или гостехучет, не были уполномочены на государственный, в т. ч. кадастровый учет земельных участков.

Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от 30.10.1922 (далее – ЗК РСФСР 1922 г.), предусматривал (ст. 194) земельную регистрацию. Она заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

Статья 196 ЗК РСФСР 1922 г. устанавливала, что в процессе земельной регистрации составляют следующие акты:

• общая волостная карта землепользований;
• карты отдельных селений;
• общий волостной реестр (список) землепользований;
• реестры усадебных участков всех селений волости;
• реестр земельных обществ волости.

Постановлением Совмина СССР от 31 декабря 1954 года № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» с 1955 года вводились:

• обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям;
• государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе.

Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.

Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., предусматривалось (ст. 118 и 119) в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра. Он включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Постановлением Совмина СССР от 10 июня 1977 года № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра. Также были установлены формы кадастровой документации:

• земельнокадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование;
• государственная земельнокадастровая книга района (города);
• государственный земельный кадастр области, края, автономной и союзной республики;
• государственный земельный кадастр СССР.

Таким образом, государственный (кадастровый) учет земель был предусмотрен и прпоисходил в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Кроме того, в законодательстве СССР отсутствовало понятие «имущественный комплекс», а применялись такие понятия как «землепользование» – в настоящее время земельный участок и «домовладение».

Список правоудостоверяющих актов на землю

В действующем законодательстве установлены следующие правоудостоверяющие акты:

• Акт, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок. Данный документ оформляется и выдается государственными органами при передаче земли в бессрочное пользование.
• Свидетельство, удостоверяющее право собственности владельца на территорию. Этот документ нужен для осуществления сделок по передаче прав собственности. При его отсутствии любые операции с участком земли невозможны.
• Свидетельство наследника на право пожизненно владеть участком земли. Его нельзя отнести к правоустанавливающим документам, но он обязательно потребуется при оформлении сделки с участком. Такое условие связано с тем, что в Росреестре все участки с правом на пользование в течение всей жизни зарегистрированы на собственников.
• Свидетельство о праве бессрочного использования территории. Фактически этот документ идентичен бессрочному договору ренты. Согласно договору земля передается безвозмездно либо предусматривается оплата ренты. В отдельных случаях право использования территории предоставляет государство.
• Свидетельство о праве аренды, на основании которого возможно осуществлять правовые операции с землей и использовать ее по целевому назначению.

Кто выдает указанную документацию?

Федеральным законом № 218-Ф3 предусмотрено несколько способов оформления регистрации прав на земельный участок. Каждый гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него способ. Регистрация прав на землю осуществляется в следующих государственных учреждениях:

• Областные территориальные отделы Росреестра. Перед посещением отдела по месту нахождения земельного участка необходимо заранее записаться на прием по единому справочному номеру телефона.
• Многофункциональные центры (МФЦ), осуществляющие прием и обработку документов, в том числе и правоустанавливающих.
• Портал государственных услуг Российской Федерации. Этот вариант является самым удобным, так как заявление на получение правоустанавливающей документации можно подать в электронной форме, не выходя из дома.

Формат нововведённой выписки

Изменения, внесенные в закон № 218-ФЗ с 01.01.2017 года, объединили два самостоятельно и независимо действовавших формуляра документации в один:

• выписку из ЕГРП;
• кадастровый паспорт.

Новый официальный документ для подтверждения права собственности получил название выписки из ЕГРН. Как выглядит документ на собственность квартиры или иной объект недвижимости? Справка представляет собой квинтэссенцию ранее выдаваемых двух вышеуказанных формуляров и является единственным информационным документом на территории России, констатирующим принадлежность объекта конкретному владельцу в данный момент времени.

Выписка выдаётся в электронном варианте или на бумажном носителе по желанию клиента с указанием сведений о квартире:

• фактическое местонахождение с указанием юридического адреса, предназначения, этажа расположения и общей площади;
• графический план квартиры с указанием перегородок;
• ФИО владельцев с отражением доли владения каждого собственника;
• детальная информация о документе – основании права собственности на квартиру с указанием названия, присвоенного номера и времени регистрации государственной организацией;
• данные об ограничениях или обременениях с указанием даты и причины наложения;
• номера по кадастру, дату присвоения с обозначением кадастровой стоимости.

Как зарегистрировать право собственности на земельный участок

Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:

• бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
• кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
• документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).

По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.

Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:

• проведение межевальных работ;
• исполнение подготовительных мероприятий;
• оформление акта согласования границ;
• подготовка справки об адресе;
• формирование дела по итогам проведения межевых работ;
• постановка землевладения на кадастровый учет;
• регистрация права собственности.

В Российской Федерации выделяются такие виды прав на участки:

• сервитуты – их суть заключается в ограниченном праве пользования землей, принадлежащей другому лицу (например, для доступа к проезду или прохождения через конкретную территорию);
• публичные сервитуты – предусматриваются согласно решениям государственных и муниципальных органов в связи с государственными потребностями или нуждами граждан (участок при этом не изымается);
• частные сервитуты – подлежат установлению нормативными актами органов власти различного уровня;
• права на безвозмездное срочное использование – предоставляется владельцами участков на протяжении определенного времени, определяемого участниками процедуры. Регистрация документа происходит согласно постановлениям, действующим в сфере недвижимости;
• права на постоянное пользование – бессрочно обеспечивается лицами, владеющими наделами, исходя из предписаний законодательных органов;
• права на пожизненное наследуемое владение – владельцы подобных бумаг могут передавать землевладения только в рамках наследства;
• права на собственность – субъект правомочен на совершение любых сделок с владением, которые не запрещены законодательством: отчуждение, предоставление в залог банкам и прочим кредитным учреждениям. Переходит вследствие дарения, приобретения и перехода по наследству. При этом лишь правом собственности предоставляется полный перечень действий по распоряжению недвижимостью. Тем не менее это не говорит об отсутствии запретов – любые мероприятия должны соответствовать действующим на текущий момент правовым нормам.

Действие правоустанавливающих документов во времени

Самое неприятное в утомительном сборе бумаг состоит в том, что многие из них ограничены по времени своего действия. И иногда случается так, что какая-либо справка прекращает свое действие, так как имеет строго ограниченный срок. В случае с правоустанавливающими бумагами, закон поступает лояльнее, почти не ограничивая срока их действия.

Выписка из ЕГРН в качестве правоподтверждающего документа формально не имеет срока действия. Но при желании совершить с объектом недвижимости юридически значимые действия, следует знать, что формально этот документ не должен быть старше одного месяца.

Срок правомочности документов определяется периодом, в результате которого документы остаются юридически дееспособными. По существующему регламенту, документы необходимо менять, с внесением произведённых изменений, каждые 5 лет.

Этот срок установлен как для проведения ревизионных работ государственного кадастрового учёта, так и для собственников.

Естественно, не все собственники следуют этому правилу.

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Вид права	Описание
Сервитут	Ограничение права пользования земельным участком, принадлежащим другому лицу (к примеру, для прохода или проезда)
Публичный сервитут	Ограниченное право пользования, установленное на федеральном или муниципальном уровне в интересах граждан или государства
Частный сервитут	Право пользования устанавливается посредством НПА органов власти
Безвозмездное срочное пользование	Предоставляется собственником участка на конкретный срок
Бессрочное пользование	Предоставляется собственником на постоянной основе
Пожизненное наследуемое владение	Владелец участка вправе передать его другому лицу только по наследству
Право собственности	Возникает при покупке, получении в подарок или наследовании

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Похожие записи:

• Как самостоятельно подать на лотерею Грин Карт DV-2024. Подробная инструкция.
• Льготы и скидки на подмосковных коммерческих маршрутах. Ответы на вопросы
• Как лишить родительских прав?