Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные гарантии многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первоначально социальные пенсии в Беларуси необходимы были для поддержки тех групп населения, которые по каким-либо причинам не могут работать. Например, дети-инвалиды или несовершеннолетние дети, которые потеряли родителя (потеря кормильца).
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Изменятся пенсии для мам
У меня было два декретных отпуска, учитываются ли они при назначении пенсии?
— Да, учитываются. Более того, с января этого года вводятся дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения. В частности, увеличивается период ухода за малолетними детьми, который может быть зачтён в общий стаж, с 9 до 12 лет.
Ушла на пенсию в 50 лет, так как ребёнок — инвалид с детства. Сначала у дочери была четвёртая группа инвалидности, а с 18 лет — первая. Могу ли я как мать, воспитывающая ребёнка-инвалида с детства, рассчитывать на перерасчёт пенсии или какие-либо доплаты?
— Периоды трудовой деятельности после достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а также после назначения пенсии по возрасту или пенсии за выслугу лет засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за это время. Следовательно, оснований для перерасчёта пенсии не имеется.
Как с нового года будет назначаться пенсия многодетным мамам?
— Женщины, родившие и воспитавшие 5 и более детей, имеют право на досрочную пенсию — на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Она назначается при пониженном общем стаже 15 лет и страховом — 5 лет. Для сравнения: для других женщин это 18 лет, а с 2025 года — 20 лет. Досрочную пенсию по возрасту получает почти 2900 женщин области.
Женщинам, родившим и воспитавшим 9 и более детей и награждённым государственными наградами СССР или Беларуси за материнство, предоставлено право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Такую пенсию в области получает 41 многодетная мать.
С 1 января введены дополнительные пенсионные гарантии для многодетных. В частности, увеличивается период ухода за малолетними детьми, который может быть зачтён в общий стаж, с 9 до 12 лет. Для тех, кто родил 4 детей и воспитал их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается до 10 лет. То есть, начиная с 2021 года, таким мамам будет назначаться пенсия не при 18 годах работы с уплатой взносов (в 2025 году это 20 лет), а при 10 годах. Требование к общему стажу остаётся прежним — 20 лет.
Таблица выхода на пенсию с 2017 года
| Дата рождения | Пенсионный возраст, лет | Период выхода на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|
| женщины | мужчины | женщины | мужчины | |
| 01.01-30.06.1962 | 01.01-30.06.1957 | 55,5 | 60,5 | 01.07-31.12.2017 |
| 01.07-31.12.1962 | 01.07-31.12.1957 | 56 | 61 | 01.07-31.12.2018 |
| 01.01-30.06.1963 | 01.01-30.06.1958 | 56,5 | 61,5 | 01.07-31.12.2019 |
| 01.07-31.12.1963 | 01.07-31.12.1958 | 57 | 62 | 01.07-31.12.2020 |
| 01.01-30.06.1964 | 01.01-30.06.1959 | 57,5 | 62,5 | 01.07-31.12.2021 |
| 01.07-31.12.1964 и младше | 01.07-31.12.1959 и младше | 58 | 63 | 01.07-31.12.2022 |
Что нужно для назначения трудовой пенсии по возрасту
Право на такую пенсию получают жители Беларуси, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, которые до этого трудились и получали доход и уплачивали страховые взносы в ФЗСН.
Основными показателями, определяющими размер пенсии, являются:
- стаж работы;
- величина заработка;
- доплаты и льготы за трудные условия и особые заслуги.
Последний пункт касается вредных условий труда, например, при горных работах; заслугами могут счесть и многодетность матери, и научные степени и т.д.
О стаже
Первым основанием для назначения пенсии является стаж. Он учитывается двумя способами:
- страховой стаж – время, в которое с зарплаты уплачивались взносы в Фонд соцзащиты;
- общий трудовой стаж – сюда включают и те периоды, за которые взносы не платили, например, отпуска по уходы за ребенком, срочная служба в армии и пр.
Минимально необходимый для начисления пенсии на общих основаниях трудовой стаж: 25 лет для мужчин, 20 лет – для женщин. Максимальный стаж, который учитывается для расчета пенсий – 45 лет для мужчин, 40 лет для женщин.
Советы по повышению размера пенсий
Один из самых простых вариантов повышения – работать ещё пять лет после того, как назначены официальные выплаты со стороны государства. Нужно только документально подтвердить свой отказ от компенсаций. Тогда за каждые 2 месяца пенсию повышают на 1%.
Есть и другие способы обезопасить себя тем, кто ещё не достиг положенного возраста:
- Использование депозитов.
Банковские вклады в большинстве случаев остаются действительными на протяжении нескольких лет. Когда указанное время кончится – договор продлевается. Стоит обращать внимание не только на процентные ставки, но и на другие условия, в том числе – возможность досрочно разорвать контракт, наличие капитализации по процентам. Методика расчёта пенсии в Беларуси от этого не зависит.
- Вложения в облигации.
Облигациями называют ценные бумаги, при помощи которых у инвесторов берут в долг. А они получают дополнительный инструмент для увеличения прибыли. Банки и частные компании, Министерство финансов занимаются выпуском облигаций на территории Белоруссии. От рисков зависит то, насколько доходным будет тот или иной проект.
- Пенсионное страхование.
Как получить статус многодетной семьи
В большинстве субъектов России статус присваивается на срок в несколько лет, до той поры, пока в составе семейства есть трое детей, которые не достигли совершеннолетия. Например, в Москве с 2010 года действует постановление, не предусматривающее ежегодное продление статуса, а в Орловской области родителям потребуется полученный статус ежегодно продлевать.
Женщина, являющаяся матерью двоих детей (4 и 7 лет), вышла замуж за мужчину, имеющего одного ребёнка 14 лет. Жить переехали в квартиру мужа (трёхкомнатную). Семья приняла решение получить статус многодетной. Для этого муж прописал на своей жилплощади жену и её детей. После этого, собрав необходимую документацию (включая брачное свидетельство и выписку ТСЖ, о количестве прописанных лиц), супруги обратились в МФЦ, написали заявление и передали документы.
Пенсионные льготы для многодетных
- Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет, если их стаж работы — не менее 15 лет.
- Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в сельском хозяйстве непосредственно на производстве продукции не менее 10 лет (без зачета времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.
- Женщины, родившие и воспитавшие 9 и более детей и награжденные государственными наградами СССР или Республики Беларусь (орден Матери, медаль «Медаль материнства», орден «Материнская слава», орден «Мать-героиня»), получают пенсию за особые заслуги.
Какие льготы имеет одинокая мать?
Согласно ч. 3 ст. 268 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей инвалидов – до 18 лет), не допускается.
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет);
Ранее было предусмотрено Частью 3 статьи 265 ТК, что одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Теперь же это отменили и порядок такой:
Статья 265. Дополнительный свободный от работы день
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.
Одинокий родитель имеет право на стандартный налоговый вычет при исчислении подоходного налога в двойном размере (246000 в 2012 году) на ребенка до восемнадцати лет и (или) каждого иждивенца ежемесячно (Налоговый Кодекс Республики Беларусь ст.164).
См. также Права и льготы для родителей на работе.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
| Название пособия | Схема начисления | Размер детского пособия с 1 ноября 2021 года | Размер детского пособия с 1 февраля 2022 года |
|---|---|---|---|
| Единовременное пособие за рождение 1-го ребенка | 10 БПМ | 2880,10 рублей | 2965.5 рублей |
| Единовременное пособие за рождение 2-го ребенка (и последующих) | 14 БПМ | 4032,14 рублей | 4151.7 рублей |
| Единовременное пособие для женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12-ой недели беременности | 1 БПМ | 288,01 рублей | 296.55 рублей |
| Единовременное пособие при рождении двойни, тройни (указана сумма на одного ребенка) | 2 БПМ | 576,02 рублей | 593.1 рублей |
| Минимальная оплата отпуска по беременности и родам, если ее нельзя рассчитать исходя из средней заработной платы (указана сумма за 1 месяц) | 0,5 БПМ | 144,01 рублей | 148.28 рублей |
Про страховую ловушку
Напомним, в Беларуси могут сократить страховой стаж для женщин, которые воспитывают четверых детей. Об этом ранее сообщил председатель Федерации профсоюзов Михаил Орда. Сейчас многодетные мамы, которые воспитывают четверых детей, рискуют не выработать требуемый страховой стаж, а значит, могут угодить в «пенсионную ловушку» — не получить трудовую пенсию, а только социальную.
На вопрос, когда планируется сократить страховой стаж для матерей четверых детей, Валерий Ковальков ответил:
— Рождение ребенка и нахождение в отпуске по уходу за ним, в том числе до достижения им возраста 3 лет, нельзя связывать с отсутствием у женщин необходимого для назначения трудовой пенсии стажа с уплатой страховых взносов, — уточнил Валерий Ковальков. — Даже если женщина родила и воспитала четверых детей, значительный (продолжительный) трудоактивный период, который составляет порядка 40 лет, позволяет ей выработать необходимый стаж для права на пенсию. Отсутствие права на трудовую пенсию на практике, как правило, связано с длительными перерывами в трудовой деятельности с уплатой страховых взносов.
По словам представителя Минтруда, «статистика о лицах, не приобретших право на трудовую пенсию, не ведется». В прошлом году в Минтруда сообщали, что «численность лиц, обратившихся за назначением пенсии в установленном порядке, не приобретших право на трудовую пенсию по возрасту по причине отсутствия требуемого стажа работы с уплатой страховых взносов либо общего стажа работы, за период с 2015 года составила порядка 3,7 тысячи человек».
Напомним, до 2014 года страховой стаж, который учитывается при определении права на трудовую пенсию, составлял 5 лет. А с 1 января 2014 года его увеличили до 10 лет, через год — до 15 лет. В 2015 году он уже составлял 15 лет и 6 месяцев. С начала этого года страховой стаж подняли еще на полгода, теперь он составляет 16 лет и 6 месяцев. Ежегодно эта планка будет увеличиваться на 6 месяцев — до 20 лет. При назначении пенсии в 2025 году и позднее потребуется наличие страхового стажа не менее 20 лет.
Про пособия на детей и декретный отпуск
У представителей Минтруда поинтересовались, планируются ли в ближайшее время какие-то законодательные изменения в выплате пособий по уходу за ребенком до 3 лет.
— Внесение изменений в законодательство в настоящее время не планируется, — уточнила консультант управления народонаселения, гендерной и семейной политики Минтруда Светлана Коваль.
Специалист напомнила, что размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется в зависимости от числа детей, воспитываемых в семье, и занятости лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет. «Полный размер пособия установлен для семей, в которых родитель, осуществляющий уход за ребенком, утрачивает доход в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, или работает по трудовому договору (контракту) на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени, либо на дому», — пояснила Светлана Коваль.
Начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Минтруда Вера Лабкович уточнила, что «в настоящее время вопрос о сокращении отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет не рассматривается».
Сколько детей должно быть у семьи, чтобы она считалась многодетной в Беларуси
Самые важные льготы – это те, которые распространяются на жизнь ребенка из многодетной семьи. Они могут иметь скидки при получении среднего, а также высшего образований, питаются в средней школе бесплатно. А если в семье одновременно родилось трое или больше детей, то они могут рассчитывать на социальную помощь – дневную помощь в уходе за детьми.
Правительство Республики Беларусь, как вам удалось заметить, всячески поощряет многодетные семьи и поддерживает своих граждан. Например, с началом учебного года в стране проводят благотворительную акцию «Портфель первоклассника». В супермаркетах расположены специальные корзины, куда каждый желающий может положить необходимые для школьников товары: ручки, тетрадки, книги и т. д. Это не первая и не последняя социальная акция, которую Беларусь проводит для своих граждан.
Семейный капитал полагается родителям после того, как у них появился третий ребенок. Право на эту форму господдержки дается семье один раз.
Самое главное — обратиться за назначением семейного капитала в течение полугода со дня рождения (усыновления) третьего ребенка. Но если по каким-то причинам этого не получилось сделать это вовремя, то с учетом конкретных обстоятельств компетентные органы могут пойти навстречу и восстановить право на семейный капитал.
Чтобы получить семейный капитал, необходимо с заявлением и пакетом документов обратиться в исполком. С собой надо взять:
- паспорт (или документ, подтверждающий полномочия представителя, если обращаетесь не вы);
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
- для полных семей: свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги);
- для неполных семей: свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака (либо же иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, например, паспорт, в котором нет отметки о регистрации брака);
- при усыновлении: копия решения суда об усыновлении (удочерении).
В течение пяти дней исполком запросит справки о месте жительства и составе семьи, информацию о детях. Проверят также информацию о лишении родительских прав, отмене усыновления, изъятии ребенка из семьи, отказе от ребенка. В общем, весь пакет документов перепроверят и вынесут решение в течение месяца со дня подачи заявления.
После этого родитель в течение полугода должен обратиться в «Беларусбанк», чтобы открыть депозитный счет с заявлением (он есть на сайте банка), паспортом и решением о назначении семейного капитала.
За время хранения на счете к сумме будут начисляться проценты. Семейный капитал не наследуется. Деньги будут начисляться в размере, действующем на дату рождения или усыновления ребенка.
Пользоваться семейным капиталом можно по достижении 18-летия ребенка, с появлением которого и была назначена эта выплата. Но с продлением программы с 2020 года появились и другие важные новшества, о которых так часто просили многодетные семьи (читайте об этом ниже).
После 18-летия использовать семейный капитал может один из членов семьи или же все — сумма разделится на каждого в равных долях. Для этого один из совершеннолетних подает заявление, чтобы распоряжаться всеми средствами полностью, вместе с согласием других родственников.
- паспорт (или документ, подтверждающий полномочия представителя, если обращаетесь не вы);
- решение (копия) о назначении семейного капитала;
- если менялась фамилия и другие данные: документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении и другие);
- если в семье появился еще один ребенок, которого не было при подаче документов на семейный капитал, то необходимы будут свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении, о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи нового родственника;
- если состав семьи изменился: свидетельство о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его без вести пропавшим, свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, учтенного в ее составе при назначении семейного капитала;
- нотариально заверенное согласие совершеннолетних членов семьи, законных представителей несовершеннолетних членов семьи на предоставление права распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя.
Если родственники согласия не достигли, то семейный капитал разделят поровну на мать и отца (отчима/мачеху), которые учитывались при назначении семейного капитала, и детей (и тех, кто появился в составе семьи позже). Если родители развелись и один из них в семье не проживает, то он не получает часть средств. Так же поступят, если одного из родителей со временем лишили родительских прав.
Использовать семейный капитал после совершеннолетия ребенка можно на улучшение жилищных условий, получение медпомощи, услуги в сфере социального обслуживания, на накопление пенсии матери.
После обновления программы семейного капитала с 2020 года средства можно использовать досрочно. И если раньше использовать их (частично либо полностью) досрочно можно было только на оплату медицинских услуг, то теперь список расширился:
- на улучшение жилищных условий многодетной семьи (строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам);
- на обучение в государственных вузах и ссузах;
- на оплату медицинских услуг (и стоматологических тоже).
Перечень необходимых документом будет зависеть от этих целей. И на каждый частный случай, скажем, в зависимости от того, как вы планируете улучшать жилищные условия (строительство, покупка жилья, погашение жилищного кредита) будет разный пакет справок, который лучше заранее уточнить в местном исполкоме.
Кстати, такое же право на досрочное использование семейного капитала имеют и те семьи, которым он был назначен по программе прошлых лет — 2015-2019 годов.
С 1 февраля 2021 года минимальный потребительский бюджет для семьи из 4 человек составляет 351 рубль 28 копеек. То есть получается для семьи из 5 человек доход не должен превышать 1053 рубля 84 копейки на одного члена семьи, а совокупный доход должен быть не больше 5 269 рублей.