Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести садовый (дачный) дом в жилой в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Где сейчас можно прописаться
Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.
Внимание! В 2019 году граждане смогут прописаться только в дачных домах, которые расположены в черте города или же на землях, выделенных для индивидуального жилищного строительства. А вот, начиная с 2020 года, уже можно будет регистрироваться даже на участках, расположенных в пределах дачных кооперативов.
Обязательные требования к дачным домам, в которых граждане могут прописаться:
- постройка должна быть капитальной;
- наличие основных коммуникаций (водоснабжение и водоотведение, газ, свет);
- здание приспособлено к круглогодичному проживанию (есть отопление).
Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.
Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.
Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.
Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.
Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.
Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.
Нормативные требования к жилому дому:
- капитальные, надежные стены и крыша;
- комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
- уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
- высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
- наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
- круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
- этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.
Алгоритм действий для прописки в СНТ
Прежде чем начать процедуру регистрации, необходимо удостовериться, что жилое здание соответствует установленным нормам. Занимаются этим специальные компании за определенную плату. В заключение заявителю выдается акт проверки.
Если результат положительный, то есть дом признан годным для проживания, нужно собрать такой набор документов:
- Свидетельство о праве на сооружение.
- Технический паспорт, выдаваемый БТИ.
- Свидетельство на обладание территорией.
- Кадастровые паспорта на надел и дом.
- Паспорт собственника.
- Заявление собственника на регистрацию.
- Членская книжка СНТ.
Далее чтобы прописаться на даче, нужно подать заявление с пакетом собранной документации одним из следующих способов:
- Обратиться в федеральную миграционную службу. При этом следует учитывать территориальность СНТ и соответствующий график приема. Способ не очень удобен, так как ФМС постоянно работает в перегруженном режиме.
- Посетить МФЦ. Потребуется передать весь пакет документации специалисту на проверку. По истечении 5 рабочих дней они будут возвращены, и дан ответ по дальнейшим действиям.
Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.
Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.
Для прописки потребуется собрать документы:
- Свидетельство о праве на дом и территорию.
- Паспорт заявителя.
- Членская книжка садовода.
- Кадастровый и технический паспорт.
- Заявление.
Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.
Могут ли отказать и что с этим делать
В прописке откажут, если хоть одно из требований, перечисленных выше, не соблюдено. Но, к примеру, при отсутствии каких-либо документов вам вряд ли поспешат отказать. Скорее всего, просто позвонят и попросят донести какие-то бумаги. А вот если строение, в котором вы собираетесь прописаться, признают нежилым, отказ неминуем.
Однако не спешите опускать руки, если считаете, что дом все-таки можно считать жилым, или после прохождения экспертизы вы исправили в нем какие-то недоработки. В случае отказа в прописке можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании, чтобы обязать орган регистрационного учета пересмотреть вопрос о вашей регистрации еще раз.
Важно! Отказ оформляется в письменном виде с перечислением причин вынесения такого решения. Именно с ним и обращайтесь в суд.
Какие проблемы могут возникнуть при регистрации
Несмотря на то, что оформление права собственности на дом и земельный участок кажется простой процедурой, могут возникнуть непредвиденные проблемы:
- Техплан недействителен или выполнен с ошибками. Подготовкой технических планов на ОКСы могут заниматься только кадастровые инженеры, которые имеют необходимую аттестацию и допуски. Список всех кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра. Мы рекомендуем при выборе специалиста обращать внимание не только на наличие у него права предоставлять такие услуги. Важный параметр – количество отказов. В нашей компании работают опытные кадастровые инженеры. Обращаясь в «Геомер групп», вы сокращаете риск того, что Росреестр вернет документы и откажет в регистрации.
- Затягивание сроков. Срок постановки ОКС на кадастровый учет и регистрации прав собственности определен законом. Он может немного увеличиться при подаче заявления через МФЦ, так как это связано с особенностями взаимодействия между ведомствами. В любом случае в расписке будет указана дата, когда вы должны получить выписку из ЕГРН.
- Не полный пакет документов. Чаще всего встречаются две ситуации – на землю не оформлено право собственности и самовольная постройка дома. В таких ситуациях чаще всего приходится обращаться в суд. Иногда проблемы правового характера могут быть более серьезными, например, на земле нельзя строить жилые дома. Как действовать в таких случаях, подскажет юрист.
в случае ободрения строительства, вы застрахованы от негативного изменения условий и правил строительства.
Что означает негативное изменение условий и правил?
Рассмотрим это подробнее.
Допустим, вы подали уведомление о начале строительства ИЖС.
Через 7 дней администрация прислала уведомление о соответствии строительства.
Иными словами, чиновники согласовали стройку.
Юридически это означает следующее.
В течение всего периода строительства, но не более 10 лет, вам безразличны любые изменения.
Например:
- администрация внесла изменения в ПЗЗ в части параметров разрешенного строительства,
- участок попал в вновь установленную зону с особыми условиями использования,
- изменили в сторону ужесточения требования градостроительных регламентов.
На подобные изменения вам «по барабану».
Как прописаться на даче в садовом доме
Некоторые граждане, отстроив вполне комфортный дом на территории СНТ, принимают решение покинуть городскую квартиру и переселиться в него. Но тут возникает вопрос о прописке, поскольку без нее невозможно прикрепиться к поликлинике, поставить на очередь в детский сад ребенка и т.д.
В строении в СНТ после регистрации прописаться невозможно до тех пор, пока оно не получит статус жилого. Этот процесс подчиняется определенному порядку, требующему предоставления документов. Кроме обязательных для всех процедур с регистрацией недвижимости заявления по форме, паспорта заявителя и правоустанавливающих документов, потребуется проект перепланировки дома и технический план с подробным описанием.
Перевод в жилую недвижимость занимает с момента подачи всех документов 45 суток. Как только заключение о том, что строение получило статус жилого, можно подавать документы на оформление прописки.
Для этого следует обратиться в орган ФМС с документами:
- подтверждающими право собственника на участок земли и дом;
- технический паспорт, полученный в БТИ;
- уплаченная госпошлина.
При отказе ФМС в прописке, остается восстанавливать справедливость в суде, предъявив доказательство признания дома жилым. Чаще всего такие иски признаются в пользу истца и заканчиваются вынесением решения о том, что ФМС обязаны зарегистрировать в садовом дачном доме ваше место проживания.
Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:
- этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
- здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
- соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
- уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
- несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.
В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?
Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.
Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.
Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.
Условия регистрации на даче
Сколько можно жить без прописки
В соответствии с действующим законодательством прописаться на дачном участке можно, но должен быть выполнен целый ряд важных требований:
- Необходимо подтвердить необходимость такой прописки, т. е. достаточно самого заявления, что проживание будет длиться более 90 дней. Если оформляется постоянная регистрация, то гражданин должен быть откреплен от предыдущего места жительства. Оформление временной регистрации таких условий не требует.
- Право собственности на недвижимость, где будет осуществлена регистрация, должно принадлежать тому, кто прописывается. Прописка других граждан осуществляется с письменного разрешения собственника.
- Земельный участок и домостроения должны быть официально зарегистрированы и иметь категорию ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Дача должна находиться в пределах населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой. Категория земель для ведения сельского хозяйства не входит в перечень возможной регистрации.
- Перед тем, как прописаться на дачном участке, необходимо получить решение суда о возможности получения прописки, т. к. земли СНТ могут не попадать в перечень разрешенных территорий под капитальную застройку.
- Сам дом, где будет осуществлена регистрация, должен отвечать требованиям капитального жилища, причем обязательно документальное оформление о пригодности для постоянного проживания, а также постановка недвижимости на кадастровый учет.
Требования к садовому дому для прописки
Временная прописка: на какой срок можно прописать
Прописка на даче: как осуществить на практике — это весьма сложно, т. к. само домостроение должно отвечать ряду требований и пройти государственную экспертизу:
- Необходимо иметь документальное подтверждение, что дачная территория имеет разрешение на строительство, т. е. могут быть возведены капитальные жилые строения.
- Строение должно быть зарегистрировано в службе Росреестра как жилое с оформлением паспорта.
- Домостроению должен быть присвоен адрес в рамках населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой, в составе которой имеется магазин, аптека, почта, дошкольное и школьное учреждение.
- Судебно-техническая экспертиза должна подтвердить пригодность дома для круглогодичного проживания, т. е. к нему должны быть подключены не только все централизованные энергетические коммуникации, организовано отопление. Экспертиза возможна только по заявлению собственника и осуществляется на платной основе.
Как признать дачный дом подходящим для проживания
Какая процедура предусмотрена законом признания домам таким, что подходит для проживания?
Мнение эксперта
Голубев Денис Петрович
Юрист с 7-летним стажем. Специализация — гражданское право. Автор десятков статей в СМИ
Разрешение этого вопроса относится к компетенции местных органов власти. Органы местного самоуправления переводят нежилые помещения в жилые. В местные органы нужно и подавать перечень соответствующих справок.
Дополнительно может потребоваться экспертное заключение о том, в каком техническом состоянии пребывает дом. С этим вопросом обращаемся к уполномоченным экспертам, организациям с правом составления экспертных выводов.
Подаем справку пожарной инспекции о соблюдении во время строительства дома норм пожарной безопасности. Также обязателен вывод Роспотребнадзора РФ.
За получением заключений обращаемся в местные отделения этих органов. Уполномоченные представители изучат состояние дома относительно исполнения предписаний законодательства о безопасности, соблюдения норм санитарии. Составят и дадут владельцу требуемые заключения.
После того, как будут собраны нужные справки, обращаемся в орган местного самоуправления с ходатайством о пригодности строения для жилья. Ходатайство вместе с документами будет изучено специальной комиссией. Комиссия специалистов примет решение по этому вопросу.
Решение комиссии может быть как в пользу заявителя, так и об отказе. Письменное постановление выдадут заявителю.
Важно, это постановление обязательно нужно получить, так как оно есть основанием для регистрации – когда принято положительное решение. Если гражданину отказано в ходатайстве – обращаемся с соответствующим иском в судебную инстанцию.