Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель сократить предпенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каких-либо отдельных гарантий в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников для лиц предпенсионного возраста действующим законодательством не предусмотрено. Однако коллективным договором могут предусматриваться категории работников, включая предпенсионеров, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:
- В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
- По соглашению сторон;
- По причине ликвидации организации или смены собственника;
- Из-за несоответствия должности;
- В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.
«Несокращаемые» работники
Кстати, под сокращение штата могут попасть не только отдельные должности, но и целые подразделения, отделы, департаменты. Сделать это работодатель имеет полное право. Но, в любом случае, при сокращении должны быть соблюдены права работников, а те, кого сокращать нельзя, должны остаться в компании. Если планируется сокращение целого подразделения, то «несокращаемые» сотрудники должны быть переведены в другие отделы организации.
Работодатель не имеет права уволить по сокращению штатов следующие категории работников:
- работников, которые временно нетрудоспособны – часть 6 статьи 81 ТК РФ (для подтверждения нетрудоспособности потребуются медицинские справки);
- работников, которым гарантировано сохранение рабочего места на период их отсутствия. Например, сюда относятся женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (часть 4 статьи 256 ТК РФ), а также другие сотрудники, находящиеся в отпуске (сюда относятся самые разные виды отпусков: учебный, основной отпуск, дополнительный, отпуск без сохранения зарплаты);
- беременных женщин (исключением является случай, когда полностью ликвидируется всё предприятие) — на основании статьи 261 ТК РФ;
- женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет; матерей-одиночек, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, и других лиц (сюда относятся опекуны, приёмные родители и т.п.), которые воспитывают таких детей без матери (исключением из этого правила является, опять же, ликвидация предприятия или совершение этими лицами виновных действий) — на основании статьи 261 ТК РФ;
- членов профсоюзов (их права описаны в пунктах 2, 3 и 5 статьи 81 ТК РФ);
- представителей работников, которые ведут коллективные переговоры;
- участников разрешения коллективных споров.
Если работник относится к любой из этих категорий и был, тем не менее, уволен по сокращению, восстановление через суд происходит легко, можно сказать, почти в «автоматическом» режиме.
Работники с «привилегиями»
Кроме работников, которых нельзя сократить, есть ещё и работники, которые имеют преимущества по сравнению со своими коллегами. В первую очередь это относится к ситуации, когда работодатель вынужден сокращать одну из двух одинаковых должностей. Например, из двух бухгалтеров, работающих с участком «банк, касса», должен остаться только один. Кого выбрать для сокращения? Казалось бы, выбор полностью зависит от работодателя. Но это не совсем так.
Трудовой кодекс предписывает работодателю, кем он должен «жертвовать» в последнюю очередь. Эта информация содержится в статье 179 Трудового кодекса РФ. Если есть две одинаковых должности, то оставлять в компании следует сотрудников с более высокой производительностью труда и с более высокой квалификацией.
Как быть, если производительность и квалификация сотрудников равны? В этом случае работодатель должен учесть другие факторы. Из двух работников, один из которых подлежит сокращению, правом остаться в организации обладают:
- сотрудники, имеющие семью с двумя и более иждивенцами;
- сотрудники, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
- работники, получившие в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
- работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
- инвалиды боевых действий по защите Отечества.
Итак, Трудовой кодекс не исходит из того, что «перед лицом сокращения» все работники равны. Есть сотрудники, которых нельзя сокращать, а также те, кого должны сокращать лишь в последнюю очередь. Если вы относитесь к одной из этих категорий, не следует забывать о своих правах.
А если вы не попадаете в число «привилегированных» и вас имеют полное право сократить? В этом случае работодатель должен выплатить работникам достаточно весомую денежную компенсацию.
Как оспорить незаконное сокращение?
Если уволенный пенсионер считает, что была нарушена процедура сокращения штатов, он может оспорить своё увольнение. Можно обратиться в инспекцию по труду, а можно в прокуратуру или в суд. Для досудебного урегулирования спора законодательно не установлены сроки обращения. То есть, человек может пожаловаться на работодателя в любой период времени после незаконного увольнения.
Но, если он решил отстаивать свои права в судебном порядке, необходимо придерживаться определённых сроков. Согласно ст. 392 ТК РФ, по спорам, связанным с незаконным увольнением, можно обращаться в суде в течение одного месяца. Отрезок времени начинает с того момента, как пожилому человеку вручили соответствующий приказ или выдали на руки трудовую книжку.
Обращаться нужно в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть, работодателя. Если будет выявлен факт нарушения процедуры увольнения, суд восстановит пенсионера на работе. Работодатель должен будет выплатить ему компенсацию за вынужденный прогул, а также моральный и материальный ущерб.
Законодательная сторона вопроса
Найти новое место работы, когда до пенсии осталось не более пары лет, достаточно сложно.
Работодатели понимают, что такой сотрудник в скором времени уволится, потому проще взять молодого и перспективного, чем опытного, но пожилого. ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в РФ» содержит информацию о возможности перечисления пенсионных выплат в период, когда человек уже стал безработным, а соответствующий срок еще не наступил.
При вынужденном сокращении работников, для всех, кто попал под увольнение, обязательно сохраняется усредненный размер месячной зарплаты.
Данный период ограничен двумя месяцами и дается с целью материального обеспечения на время поиска нового места работы.
Если бывший сотрудник не смог трудоустроиться, выплаты прекращаются. В этот момент целесообразно обратиться в Центр занятости для официального подтверждения статуса безработного.
Всем состоящим на учете в Центре выплачиваются пособия по безработице, которые можно получать в течение года.
Выплаты могут быть продлены, если уволенному работнику осталось менее 24 месяцев до пенсии, а его стаж больше 20 лет (для мужчин — на 5 лет больше).
За каждый последующий год, превышающий данный срок, добавляется по 2 недели выплат пособия. Эти нюансы очень важны при досрочном уходе на пенсию по сокращению штатов.
Как правильно уволить с должности?
Пошаговая инструкция по процедуре увольнения пенсионера с места постоянной работы следующая:
- Сначала создается комиссия, в которой рассматриваются сотрудники, попадающие под сокращение. Для этого издается приказ, в котором указываются члены комиссии и их роль. Данный этап не обязательный, но желательный. В суде большее доверие будет вызывать сокращение с участием комиссии.
- На основе выбора комиссии издается приказ о сокращении штатов. В нем утверждается какие отделы, должности и сотрудники будут сокращены, а кого следует оставить. Также утверждается дата, к которой это все следует исполнить.
- За два месяца до даты сокращения каждому сокращаемому выдают уведомление. Пенсионеры получают его в таком же порядке, как и остальные сотрудники.
- Также за два месяца до даты сокращения необходимо сообщить о нем в Профсоюз и Центр занятости.
- Каждому сотруднику дается под роспись приказ об ознакомлении с планами предприятия. Если он отказывается его подписывать, составляется акт об отказе.
- В уведомлении предлагается соответствующая образованию и уровню квалификации должность.
- Если предложенная должность не устраивает сотрудника, в последний день пенсионер пишет заявление об уходе с указанием причины по сокращению штатов.
- Сотруднику выдается на ознакомление под роспись приказ по личному составу.
- Далее выдается трудовая книжка и производится полный расчет с работником с выдачей пособия.
Больше информации о процедуре увольнения с работы по сокращению штатов вы найдете в отдельной статье, а здесь мы представили список документов обязательных к заполнению.
Расчет досрочной пенсии ведется, так же как и основной. А точнее ее страховой части, так как на накопительную может рассчитывать только более старшее поколение. И зависит ее размер от средней зарплаты и соответственно страховых выплат и стажа работы.
Формула такая: СПС = РИПК×ОПБ+ФЧ.
Где:
- СПС – размер досрочной пенсии.
- РИПК – размер индивидуального коэффициента (пенсионного), рассчитанного в зависимости от стажа и суммы зарплатных отчислений в ПФ.
- ОПБ – оценка пенсионного бала в текущем году.
- ФЧ – величина фиксированной составляющей пенсии.
Введение положения ППВ в 2020 году
01.01.2019 года начнет действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.
Вводимые пункты и изменения:
- установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть сокращать работника ППВ будет нельзя. Исключением будет являться ликвидация, как и для остальных льготных категорий,
- организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу,
- сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа,
- пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 4900 рублей у остальных безработных).
Все пункты будут вводиться только с 1 января 2020 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.
Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.
Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях:
- полноценная ликвидация организации и последующее сокращение,
- увольнение по собственному желанию сотрудника,
- увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений,
- при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.
По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.
Какой возраст считается предпенсионным для женщин и мужчин (по годам рождения)
Из-за поэтапной пенсионной реформы женщины и мужчины разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте, а это напрямую связано с возможностью гражданина пользоваться всеми положенными как лицу предпенсионного возраста льготами.
Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленной ниже таблице:
| Женщины | Мужчины | С какого года можно будет пользоваться льготами | ||
| Год рождения | Предпенсионный возраст | Год рождения | Предпенсионный возраст | |
| 1964 | 50,5 | 1959 | 55,5 | 2019 |
| 1965 | 51,5 | 1960 | 56,5 | |
| 1966 | 53 | 1961 | 58 | |
| 1967 | 54 | 1962 | 59 | 2021 |
| 1968 | 55 | 1963 | 60 | 2023 |
| 1969 | 1964 | 2024 | ||
| 1970 | 1965 | 2025 | ||
| 1971 и. т. д. | 1966 и. т. д. | 2026 и. т. д. |
Таким образом, женщины 1964-1966 годов рождения и мужчины 1959-1961 г.р. будут считаться предпенсионерами уже с 01.01.2019 г., а значит смогут воспользоваться всеми положенными для них льготами. Для женщин 1968 г.р. и моложе, мужчин 1963 г.р. и моложе предпенсионный возраст наступит соответственно в 55 и 60 лет.
Ответственность за увольнение предпенсионеров
Трудовое законодательство в полной мере регулирует вопрос о трудовых правоотношениях. В этом же акте прописывается наказание, установленное за нарушение таки прав. В частности, обратиться следует к положениям статей 5.27 и 144.1 КоАП. Если руководство фирмы необоснованно отказало принять на работу или расторгло отношения с гражданином, входящим в такую группу – применяться может УК РФ.
Однако, гражданину потребуется доказать тот факт, что совершение подобных действий совершено именно в силу возраста. Практика говорит о том, что директор принимает меры к вынуждению человека на увольнение по собственной воле. Для защиты своих правомочий необходимо найти доказательную базу.
Предусматривается предельная величина штрафной санкции – двести тысяч рублей. Кроме того, это назначение работ обязательного назначения. Длительность их составляет 360 часов.
- направление от службы занятости;
- личное заявление;
- паспорт гражданина России. Для лиц без российского гражданства – вид на жительство;
- Трудовая книжка;
- Военный билет для мужчин;
- СНИЛС;
- официально заверенные бумаги, подтверждающие размеры и период отчислений в ПФР.
- Справка с подписями главного бухгалтера и директора, заверенная печатью организации, о среднем заработке, выплаченном в любой период, состоящий из подряд взятых 5 лет стажа — до начала 2002 года. Может приниматься в учет средняя зарплата на основании персонального учета за 2000-2001 годы.
Иногда у заявителя могут затребовать также дополнительные документы:
- об изменении персональных данных (ФИО);
- о наличии в семье нетрудоспособных несовершеннолетних детей (свидетельства об их рождении);
- справка из учебных заведений об обучении детей;
- о наличии иждивенцев (справка из ЖКХ/органов местной власти, при необходимости – решение суда).
Использование данного основания для прекращения отношений с сотрудником говорит о том, что гражданину нужно выплатить все причитающиеся ему суммы. В том числе, это все перечисления, которые бы были сделаны и другим группам лиц. К ним отнесены:
- заработок, начисленный за последний месяц выполнения трудовых функций;
- компенсационные выплаты, связанные с неиспользованием времени отдыха;
- пособие выходного типа;
- усредненный заработок (на протяжении пары месяцев).
Когда соответствующее решение принято ЦЗН – последняя разновидность доплат может продляться до трех месяцев. Это правило применяется только к тем, кто в течение пары недель после сокращения посетил центр занятости и прошел необходимую процедуру. Также рассматриваемая категория граждан наделена возможностью получать пенсионные выплаты в досрочном режиме. Этот вопрос урегулирован с законодательной точки зрения.
Также есть определенный перечень социальных гарантий, которыми могут пользоваться предпенсионеры. В том числе:
- В течение установленного временного промежутка обратиться в ЦНЗ. Этот орган производит регистрацию человека как безработного.
- Период выплаты пособия продлевается до 12 месяцев. При этом, сумма имеет предельные значения.
- Региональные власти разрабатывают проект закона, согласно которому пенсионерам будет доступно обучение.
Процедура сокращения штата предприятия
Чтобы стать официально безработным, бывшему наёмному работнику после увольнения необходимо зарегистрироваться в местном государственном агентстве по трудоустройству. Это желательно сделать и тому, кто покинул прежнюю должность по собственному желанию, и человеку, потерявшему должность из-за уменьшения численности сотрудников организации. Часто первыми «жертвами» этой процедуры обычно становятся внешние совместители, пожилые работники, сотрудники предпенсионного возраста. У последних при таком варианте развития событий появляется возможность досрочно оформить выплаты. Одно из условий — проведение в организации правильной процедуры сокращения: трудовой кодекс описывает её особенности в нескольких пунктах ТК РФ, некоторые нюансы определяет опыт судов и разъяснения высшей судебной инстанции страны.
Право на досрочную пенсию при сокращении
В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.
О предстоящем увольнении в связи с сокращением гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность, предупреждается представителем нанимателя персонально и под подпись не менее чем за 2 месяца до увольнения. В течение этого срока в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих, по результатам которой служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.
Расчет причитающейся суммы
И досрочная пенсия, назначаемая в связи с сокращением, и страховая пенсия по старости идентичны. Просто первая из них в силу сложившихся обстоятельств начинает выплачиваться на 1-2 года раньше наступления пенсионного возраста.
Кроме того, требования к оформлению данного вида пенсионных выплат намного серьезнее. Принцип расчета досрочной пенсии стандартный. Формула расчета действует с 2015 года.
Рассмотрим эту формулу: СП = ИПК × СПК + ФВ.
Значение сокращений:
- СП – размер страховой пенсионной выплаты;
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма пенсионных баллов, которые пенсионер накопил к данному моменту). Напомним, что в 2019 году нужно иметь 16,2 балла и больше;
- СПК означает стоимость 1 пенсионного балла (в 2019 г. – 87,24 руб.);
- ФВ – фиксированная выплата к пенсии (в 2019 г. она составляет 5334 руб. 19 коп.).
Следует отметить, что два последних показателя каждый год будут меняться. Это связано с проведением индексации.
Обратите внимание! В некоторых случаях размер фиксированной выплаты увеличивают. Такое увеличение предусмотрено для инвалидов 1 группы, при наличии иждивенцев, за работу в условиях Крайнего Севера.
Более того, если пенсионная выплата, назначенная «досрочному» пенсионеру, по размеру меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), который рассчитан для определенного региона, гражданин будет получать социальную доплату.